认定未销售非法经营采用什么标准

（一）明确行为判定：要认定未销售的非法经营，首先看是否实施了违反国家规定的经营行为，像购进、储存、运输等，且有销售目的，即便没实际销售，也算非法经营实行行为。
（二）考量情节标准：需达到扰乱市场秩序情节严重的程度。未销售情况一般以货值金额为主要判断依据，不同经营对象货值金额标准不同，如非法经营烟草专卖品未销售货值达五万元以上、非法经营出版物未销售货值达一定数额可能构成情节严重。曾因同类非法经营受行政处罚等情节也可参考。
（三）确认主观故意：行为人主观上要有非法经营的故意，也就是明知是非法物品还打算销售。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，有非法经营行为，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

结论：认定未销售的非法经营，需行为人实施违反国家规定的经营行为且有销售目的，达到扰乱市场秩序情节严重标准，主观上有非法经营故意。
法律解析：根据法律规定，认定未销售的非法经营有行为、情节和主观三方面的要求。行为上，只要实施购进、储存、运输等经营环节且有销售目的，就属于非法经营实行行为。情节方面，通常以货值金额为主要判断依据，不同非法经营对象有不同标准，像非法经营烟草专卖品未销售货值五万元以上、非法经营出版物达到一定数额等可能构成情节严重，曾受同类行政处罚等也可作参考。主观上，要求明知是非法物品仍意图销售。如果遇到涉及非法经营认定的相关法律问题，建议向专业法律人士咨询，以获取准确的法律建议和帮助。

1.认定未销售的非法经营要同时满足行为、情节和主观三方面标准。行为上实施违反国家规定的经营行为，即便未实际销售，只要有购进、储存、运输等经营环节行为且有销售目的，就属于非法经营实行行为；情节上要达到扰乱市场秩序情节严重，未销售情形通常以货值金额为主要判断依据，不同非法经营对象货值金额标准不同，曾受同类行政处罚等情节也可作参考；主观上需有非法经营故意，明知是非法物品仍意图销售。
2.解决措施和建议：
-监管部门应加强对市场经营活动的日常巡查，及时发现购进、储存等可能的非法经营行为。
-建立不同非法经营对象货值金额数据库，为判断情节严重提供准确参考。
-加强法律宣传，提高经营者法律意识，减少非法经营故意行为。

1.行为方面：只要做了违反国家规定的经营活动，哪怕东西没卖出去，只要有进货、储存、运输等和经营有关的行为，并且有把东西卖出去的想法，就算是非法经营。
2.情节方面：得达到扰乱市场秩序且情节严重的程度。没卖出去的情况，一般看货物价值。不同东西标准不一样，像非法经营烟草，没卖出去的货物价值达到五万以上，可能就算情节严重；非法经营出版物，没卖出去的货物价值到一定数额，也能这么认定。另外，以前因为类似非法经营被处罚过，也能作为判断情节严重的参考。
3.主观方面：得是故意去非法经营，也就是知道是不合法的东西还想着卖。

法律分析：
（1）行为要件方面，非法经营未销售的情况，只要实施了购进、储存、运输等经营环节行为，且有销售目的，即便未实际销售，也属于非法经营实行行为，这表明非法经营行为的认定不局限于销售这一单一环节。
（2）情节要件上，要达到扰乱市场秩序情节严重标准。对于未销售情形，货值金额是主要判断依据，不同非法经营对象有不同货值金额标准，像非法经营烟草专卖品、出版物等，达到相应货值金额可能认定情节严重。同时，曾因同类非法经营行为受过行政处罚等情节也可作参考。
（3）主观方面，需有非法经营故意，即明知是非法物品仍意图销售，这体现了对行为人主观认知的要求。

提醒：
非法经营的认定复杂，不同经营对象标准有别。若涉及可能的非法经营情况，建议咨询专业人士以准确判断自身行为性质。