什么是串标围标行为的认定标准

1.串标围标行为属于串通投标，认定标准依据相关法律法规，分为投标人之间串通和投标人与招标人串通两类，情节严重会构成刑事犯罪。
2.解决措施和建议：
-加强监管力度，建立健全的招投标监管体系，增加对招投标活动的日常巡查和不定期抽查。
-提升行业自律，鼓励行业协会制定严格的行业规范和自律准则，对违规企业进行内部惩戒。
-提高违法成本，加大对串标围标行为的处罚力度，包括高额罚款、限制从业等。
-运用技术手段，利用大数据、人工智能等技术分析投标数据，及时发现异常投标行为。
-加强宣传教育，对招标人和投标人开展法律法规培训，增强其法律意识和诚信意识。

串标围标属于串通投标行为，依据现行法律规定，认定标准分为两种情况。

一是投标人之间串通。以下情形可认定为此类串通：协商投标报价等投标文件关键内容；事先约定好中标人；约定放弃投标或中标；同一集团关联企业协同投标；由同一单位或个人编制多个投标人的投标文件；不同投标人的投标文件极为相似或报价有规律差异；不同投标人的投标保证金从同一账户转出。

二是投标人与招标人串通。若出现这些情况可认定：招标人泄露标底或其他投标人信息；招标人暗示或要求投标人撤换、修改投标文件；招标人明示或暗示投标人调整报价；招标人私下确定中标人；招标人与投标人约定中标后给予额外补偿。

另外，串通投标情节严重会构成刑事犯罪，认定时要综合考虑违法所得数额、造成损失大小等因素。

法律分析：
（1）串标围标行为属于串通投标，认定标准主要依据相关法律法规，分为投标人之间串通和投标人与招标人串通。
（2）投标人之间串通有多种情形，如协商投标报价等投标文件实质性内容、约定中标人等，同一集团关联企业协同投标、同一单位编制多份投标文件等也会被认定。不同投标人投标文件异常一致、报价呈规律性差异，投标保证金从同一账户转出，同样属于串标。
（3）投标人与招标人串通包括招标人泄露标底或其他投标人信息、授意撤换修改投标文件、暗示调整报价、内定中标人、约定中标后额外补偿等。
（4）情节严重的串通投标行为构成刑事犯罪，认定需结合违法所得数额、造成损失大小等因素。

提醒：参与招投标活动要严格遵守法律法规，避免串标围标行为，一旦涉及可能面临法律责任，不同案情处理方式有别，建议咨询以进一步分析。

（一）对于招标人来说，要建立严格的保密制度，防止标底和其他投标人信息泄露，不授意、暗示投标人撤换修改投标文件或调整报价，严格按照规定的评标程序确定中标人，不与投标人进行私下约定给予额外补偿。
（二）对于投标人而言，不与其他投标人协商投标报价等实质性内容，不约定中标人、放弃投标或中标，不与同一集团关联企业协同投标，不使用同一单位或个人编制多个投标文件。
（三）监管部门应加强对招投标活动的监督检查，对投标文件进行细致比对，核查投标保证金来源等，及时发现串标围标行为。

法律依据：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条规定，有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

结论：
串标围标行为即串通投标，分为投标人之间串通和投标人与招标人串通两类，情节严重会构成刑事犯罪。
法律解析：
依据招标投标法及其实施条例和刑法相关规定，串标围标行为有明确的认定标准。投标人之间串通，如协商投标报价等投标文件实质性内容、约定中标人等；投标人与招标人串通，像招标人泄露标底或其他投标人信息、内定中标人等。当串通投标行为情节严重时，会构成刑事犯罪，这要结合违法所得数额、造成损失大小等因素综合认定。在商业活动中，要严格遵守相关法律规定，避免陷入串通投标的法律风险。若对串标围标等相关法律问题存在疑惑，欢迎向专业法律人士咨询，以确保自身行为合法合规。