不能确定伤害由谁来承担责任

（一）若能确定侵权行为人，由其承担伤害责任，像某人故意或过失直接致他人伤害，此人就是责任主体。
（二）多方过错导致伤害，如共同侵权中，数个行为人基于共同故意或过失造成损害，各行为人承担连带责任。
（三）无法确定具体侵权人时：建筑物等设施及其搁置物、悬挂物脱落、坠落致他人损害，所有人、管理人或使用人不能证明自己无过错要担责；二人以上分别实施侵权行为造成同一损害且每人行为都足以造成全部损害，行为人承担连带责任；公共场所或道路施工未设明显标志和采取安全措施致他人损害，施工人担责。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第一千一百七十条二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任。

1.伤害责任认定需根据具体情况判断。能确定侵权人的，由其担责，比如某人故意或过失致他人受伤，此人就是责任主体。

2.多方过错致伤害，像共同侵权中，多个行为人故意或过失造成损害，各行为人要承担连带责任。

3.无法确定侵权人时，建筑物搁置物坠落伤人，所有人等不能证明无过错要担责；多人分别侵权且行为都能造成全部损害，行为人担连带责任；公共场所施工没设标志致他人受伤，施工人担责。

结论：
伤害责任认定需依具体情形判断，能确定侵权人的由其担责，多方过错致害各行为人承担连带责任，无法确定具体侵权人时不同情况有不同责任主体。
法律解析：
根据《中华人民共和国民法典》侵权责任编相关规定，当能明确侵权行为人时，由其对伤害后果负责，这体现了“谁侵权，谁担责”的原则。在共同侵权中，多个行为人因共同故意或过失造成损害，为保护受害人权益，各行为人承担连带责任。对于无法确定具体侵权人的情况，如建筑物等设施及其搁置物、悬挂物脱落、坠落致害，所有人、管理人或使用人若不能证明自身无过错，需担责；二人以上分别实施侵权行为且都足以造成全部损害，行为人承担连带责任；公共场所或道路施工未设明显标志和采取安全措施致害，施工人担责。伤害责任认定复杂，不同情形适用不同规则。若您在生活中遇到伤害责任认定的相关问题，建议向专业法律人士咨询，以便准确维护自身权益。

伤害责任认定需依具体情形判断。能确定侵权行为人的，由侵权人担责，像因故意或过失行为直接致他人伤害，此行为人就是责任主体。存在多方过错导致伤害时，如共同侵权，数个行为人基于共同故意或过失造成损害，各行为人承担连带责任。

若无法确定具体侵权人，建筑物等设施及其搁置物、悬挂物脱落、坠落致他人损害，所有人、管理人或使用人不能证明自己无过错的，应担责；二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，且每人侵权行为都足以造成全部损害，行为人承担连带责任；在公共场所或道路施工，没设明显标志和采取安全措施致他人损害，施工人担责。

解决措施与建议：
1.加强法律宣传，提高公众对侵权责任的认识。
2.相关主体应定期检查设施安全，避免因设施问题引发侵权。
3.施工时严格按规定设置标志和采取安全措施。

法律分析：
（1）伤害责任认定依具体情形判断。当能明确侵权行为人时，由其承担责任，即某人故意或过失行为直接致他人伤害，此行为人就是责任主体。
（2）多方过错致伤害时，像共同侵权中，数个行为人基于共同故意或过失造成损害，各行为人承担连带责任。
（3）无法确定具体侵权人时，建筑物等设施及其搁置物、悬挂物脱落、坠落致他人损害，所有人、管理人或使用人不能证明自身无过错，应担责；二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，且每人侵权行为都足以造成全部损害，行为人承担连带责任；在公共场所或道路施工，未设明显标志和采取安全措施致他人损害，施工人担责。

提醒：
伤害责任认定复杂，不同情形责任承担主体不同，建议遇到相关问题咨询以进一步分析。