财务挪用公款28万全部退还如何判

1.财务挪用28万公款后全部退还，量刑要看主体身份。
若为国家工作人员，挪用公款符合相关情形构成挪用公款罪。28万属数额较大，通常判五年以下有期徒刑或拘役，全退还可从轻。
2.若不是国家工作人员，可能构成挪用资金罪。
符合相应情形的，处三年以下有期徒刑或拘役，退还情节量刑时会考虑。

财务挪用公款28万全部退还的量刑，需依据主体身份判断。若为国家工作人员，挪用公款28万属数额较大，构成挪用公款罪，一般处五年以下有期徒刑或拘役，全部退还可从轻处罚。若并非国家工作人员，则可能构成挪用资金罪，通常处三年以下有期徒刑或拘役，退还情节在量刑时会被考量。

解决措施和建议如下：
1.司法机关应全面审查案件，准确认定主体身份和犯罪事实，依法依规量刑。
2.对于挪用公款或资金的行为，单位要加强内部监管，完善财务制度，防止类似事件再次发生。
3.加强法律宣传教育，提高财务人员的法律意识和职业道德水平。

结论：
财务挪用公款28万全部退还，量刑要依据主体身份判断。国家工作人员可能构成挪用公款罪，一般处五年以下有期徒刑或拘役；非国家工作人员可能构成挪用资金罪，处三年以下有期徒刑或拘役，退还情节均可从轻考量。
法律解析：
根据《中华人民共和国刑法》，国家工作人员挪用公款归个人使用，有进行非法活动、数额较大进行营利活动、数额较大超过三个月未还等情形，构成挪用公款罪。财务挪用28万属数额较大范畴，通常会处五年以下有期徒刑或拘役，而全部退还这一情节会在量刑时从轻考虑。若财务不是国家工作人员，挪用本单位资金满足数额较大超过三个月未还、数额较大进行营利活动或非法活动等条件，构成挪用资金罪，会处三年以下有期徒刑或拘役，退还情节同样可在量刑时予以考量。如果遇到与挪用资金、公款相关的法律问题，建议向专业法律人士咨询，以获取准确、详细的法律建议和解决方案。

（一）若财务是国家工作人员，挪用公款28万已构成挪用公款罪。鉴于已全部退还，可积极与司法机关沟通，如实供述，争取从轻处罚。在庭审时，可提交退还公款的证据，表明悔罪态度。
（二）若财务不是国家工作人员，构成挪用资金罪。同样要如实交代犯罪事实，提供退还资金的凭证等，向司法机关表达积极改正的意愿，争取在量刑时获得较好结果。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。第二百七十二条规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

法律分析：
（1）对于国家工作人员身份的财务，挪用公款28万已达到数额较大标准。若存在挪用公款归个人使用进行非法活动、营利活动，或数额较大且超过三个月未还的情形，构成挪用公款罪。通常会处五年以下有期徒刑或拘役，而全部退还这一情节可从轻处罚。
（2）若财务不属国家工作人员，挪用本单位资金28万，符合数额较大、超过三个月未还，或未超三个月但用于营利活动、非法活动等条件，构成挪用资金罪，处三年以下有期徒刑或拘役，退还情况在量刑时会被考虑。

提醒：
不同身份主体挪用资金的法律定性和量刑不同，遇到此类情况建议及时咨询，以获取专业法律分析。