宅基地没起房屋归谁所有

1.宅基地所有权归属农民集体，此属性不受其上有无房屋影响。农村和城市郊区土地，除法律规定属国家所有外，都归农民集体，宅基地、自留地和自留山同样如此。
2.符合规定的村民可获得宅基地使用权，即便暂未建房，在规定使用范围内其使用权受保护，他人不得随意侵犯。
3.若宅基地闲置时间过长，例如超过两年未使用，村集体有权收回其使用权。
解决措施与建议：村民应合理利用宅基地，避免闲置超期。村集体要加强对宅基地使用情况的监管，及时收回闲置超期的宅基地并重新分配，提高土地利用效率。

法律分析：
（1）宅基地所有权归农民集体所有，这是明确的法律规定，无论宅基地上是否建有房屋，其所有权性质都不会改变。农村和城市郊区的土地，除法定属于国家所有的部分外，均属农民集体所有，宅基地、自留地和自留山也在其列。
（2）符合规定的村民能获得宅基地使用权。村民申请获批宅基地后，即便暂时未建房，在规定使用范围内，其使用权受法律保护，他人不得随意侵犯。
（3）然而，若宅基地闲置时间过长，例如超过两年未使用，村集体有权收回其使用权。

提醒：村民获得宅基地使用权后应合理使用，避免长时间闲置，以防被村集体收回。不同地区规定可能有差异，遇到相关问题建议咨询专业法律人士。

（一）村民要了解宅基地所有权和使用权的区别，明确宅基地所有权归集体，自己仅拥有符合规定的使用权，增强保护自身合法权益和集体权益的意识。
（二）申请到宅基地后，应尽快按照规定进行建设，避免宅基地闲置超过两年，以防村集体依法收回使用权。
（三）当自身宅基地使用权受到他人侵犯时，可与对方协商解决，协商不成可请求村集体或相关部门调解处理。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第三百六十三条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。这意味着在宅基地的使用和管理方面，村民的使用权要依据相关土地管理法律及国家规定，村集体收回闲置超两年的宅基地使用权等行为也在法律框架内进行。

1.宅基地所有权归农民集体，无论有无房屋，这一属性不变。农村和城郊土地，除法定属国家的，都归集体，宅基地、自留地等也如此。
2.符合条件的村民可获宅基地使用权。申请获批后，即便没建房，他人也不得随意侵犯其规定范围内的使用权。
3.若宅基地闲置超两年，村集体有权收回使用权。总之，所有权归集体，使用权按规定和实际情况定。

结论：
宅基地所有权归农民集体所有，符合规定的村民可拥有使用权，闲置超两年村集体有权收回。
法律解析：
根据相关法律，农村和城市郊区的土地，除法定属国家所有的，都属于农民集体所有，宅基地、自留地、自留山也属农民集体所有，所以宅基地所有权恒定归集体。村民经申请可获得宅基地使用权，即便暂未建房，在规定使用范围内，其使用权受保护，他人不得随意侵犯。但如果宅基地闲置时间过长，超过两年未使用，村集体就有权收回该宅基地的使用权。若大家在宅基地所有权或使用权方面遇到问题，或是对相关法律规定有疑惑，可向专业法律人士咨询，以获取准确的法律建议和解决方案。