徐州
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解析：
依据相关法律法规之明文规定，出租车运营机构须对其驾驶员工资及权益予以全面保障，同时，须对与驾驶人员所签署的劳动合同或运营协议进行规范化管理。
出租汽车运营企业还应积极构建替班驾驶员体系，并采取相应措施，例如在驾驶员休息假日期间对其经营承包费用进行适当减免，以切实维护出租汽车驾驶员的休息权利。
法律依据：
《巡游出租车经营服务管理规定》第三十三条
巡游出租汽车经营者应当按照有关法律法规的规定保障驾驶员的合法权益，规范与驾驶员签订的劳动合同或者经营合同。
巡游出租汽车经营者应当通过建立替班驾驶员队伍、减免驾驶员休息日经营承包费用等方式保障巡游出租汽车驾驶员休息权。
解答如下, 土地流转和土地承包的区别是：土地流转是已经拥有土地承包经营权的情况下进行的行为，土地承包是还没有土地承包经营权的情况下下进行的行为。
土地流转是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒淮等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。
解答如下, 土地流转和土地承包的区别是：土地流转是已经拥有土地承包经营权的情况下进行的行为，土地承包是还没有土地承包经营权的情况下下进行的行为。
土地流转是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒淮等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。
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