徐州
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解析：
首先的步骤是精心编撰和签署《出资协议》。
这份协议应当详细涵盖如下关键内容：
1）明确规定拟建公司的全称、住址以及其未来运营的业务领域；
2）确定拟设立公司的注册资本及其来源，明确投资者各自的资金投入金额及占比分配；
3）详尽阐述各投资方在本次合作中的权力和义务，确保各方利益的均衡保护；
4）确立拟设立公司的内部结构、部门职责及决策方式，以保证公司运营的高效运作；
5）明确定义违约行为的责任承担问题。
此外，需要注意的是，确定经营范围时应根据实际情形进行合理选择，充分顾及不同行业所需申报手续的差异性。
其次，按照《出资协议》的约定填写好企业设立申请书，然后将其递交给拟设立公司所在地区的工商行政管理局，申请领取《企业名称预先核准通知书》。
通常情况下，这一环节可以在现场完成。
接下来，前往拟设立公司所在地的工商行政管理局领取《企业设立登记申请书》（请注意，在领取前务必向工商局出示已取得的名称预先核准通知书）。
工商局将会附上一份企业办理开业登记所需提交材料清单，同时将《企业设立登记申请书》一并发放给申请人（同时还会提供一份公司章程样本供参考）。
最后，依据材料清单，准备齐全所有必要的材料，并认真填写《企业设立登记申请书》。
在此过程中，有几个环节尤其值得关注：
1）精心制定公司章程。
参照章程样本，结合拟设立公司的具体情况，制定出符合实际需求的公司章程，并经过全体出资人的审慎审议和签字确认；
2）办理各类立项审批手续。
法律依据：
《中华人民共和国公司法》第七条
依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。
公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。
公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。
根据你的问题解答如下,
1、适用特别程序的人民是特定的，即仅限于基层人民，中级以上人民不适用特别程序。特别程序实行一审终审，既没有第二审程序，也没有通常意义上的审判监督程序。而且，特别程序审理的是双方当事人之间不存在民事权益冲突的案件，较之普通案件，一般都较为简单。所以没有必要由中级以上人民进行一审。
2、适用特别程序审理的案件是特定的，即限于审理选民资格案件和非讼案件。在这两类件中，不存在民事权利义务之争，也不存在利害冲突的双方当事人。适用特别程序审理的案件具体包括：选民资格案件、宣告公民失踪案件、宣告公民死亡案件、认定公民无民事行为能力案件、认定公民限制民事行为能力案件和认定财产无主案件。此外，根据我国《民法通则》的规定，指定或撤销监护案件，从性质上讲也是非讼案件，人民法院审理这类案件应当比照特别程序的有关规定进行。
3、由于特别程序审理案件的特殊性，民事诉讼的一些原则、制度在这一程序中不能适用。比如，调解原则、辩论原则、反诉制度以及两审终审等，均不适用特别程序。
对于非诉流程与特别流程这个问题，解答如下, 非诉程序与特别程序
特别程序包括选民资格案件，宣告公民失踪、宣告公民死亡案件，认定公民无民事行为能力或限制行为能力案件，认定财产无主案件，今年新修改的民诉法还增加了确认调解协议案件和实现担保物权案件。而非讼程序就包括督促程序和公示催告程序。
特别程序
特别程序：是指人民法院审理某些非民事权益纠纷案件所适用的特殊程序，与此对应的是概念是通常诉讼程序(包括普通程序和简易程序)。适用的案件有两类：一类是选民资格案件，另一类是非讼案件。
类别
民事审判程序的一种，与普通程序相对。普通程序即审理民事案件通常适用的程序，一般包括
第一审程序、
第二审程序。特别程序即民事诉讼法对审理某些类型案件另行规定的程序，案件类型不同，审理的程序也不相同。各国民事诉讼法关于特别程序的规定很不一致，划分的标准和种类也不相同。
特别程序审理的案件大致可分为3类：
非讼事件
包括宣告失踪人死亡(见失踪和死亡宣告)、宣告公民无行为能力、督促程序(发布支付命令)、公示催告程序(宣告证书失效或无效)等。审理这类事件的目的是，在没有民事权利争议的情况下，确定公民或法人的民事权利和一定的法律事实是否存在。其特点是没有原告和被告，办案程序因利害关系人(不是原告)的请求而开始;不是解决民事权利义务的争执。
婚姻和亲子关系事件
包括离婚、确认婚姻无效和认定亲子关系是否存在等。这类事件解决人的身份关系问题，涉及社会公益，在程序上应有特殊规定，不能按照普通程序审理。它与非讼事件不同,有原告和被告,存在着民事权利义务的争执。
行政法律关系事件
谢谢孟律师解答，感谢
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