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没有借条能起诉借款人，需要收集借款的证据，比如录音、打款凭证、证人证言等，然后到人民法院诉讼，判决生效后如果不予执行的，可以申请法院强制执行。 到人民法院诉讼的步骤：
1、写起诉状，份数为被告人数1份。身份证复印件一份；
2、到被告地人民法院立案，交纳诉讼费。
3、证据材料复印件，份数为被告人数1份。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。解决，判决生效后，如果拒绝还款，可以申请人民法院强制执行。
1、可以通过向要求还款，会依法做出判决
2、胜诉之后，如果对方拒绝履行的，胜诉方可以向人民申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
3、在受理强制执行后，会依法查询债务人名下的房产、车辆、证券和存款；
4、被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。
5、有能力而拒不执行的情况下，涉嫌拒不执行判决、裁定罪
6、法律依据：《刑法》（1997修订）第三百一十三条 【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。
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