已办理设施农用地备案手续，非耕地上建住宅。合法吗？

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您好，很高兴回答您提出的问题。按照上海市政府和上海市住宅发展局的规定，新建住宅配套必须达到下列要求后，方可交付使用： 一、住宅生活用水必须纳入城市自来水网：使用地下水的，经过市公用事业管理部门审核批准。 二、住宅用电根据电力部门的供电方案，纳入城市供电网络，不使用临时施工用电和其他不符合要求的用电。 三、住宅的雨、污水排放纳入永久性城乡雨、污水排放系统。确因客观条件所限，一时无法纳入的，要具有主管部门审批同意的实施计划，并经环保水利部门同意后，可在规定的期限内，采取临时性排放措施。 四、住宅与外界交通干道之间有直达的道路联系。 五、居住区及居住小区按照规划要求配建公交站点，开通公交线路。暂未建成的居住小区与公交、地铁站点距离超过2公里的，建设单位应有自行配备的短途交通车辆通达公交、地铁站点。 六、住宅所在区域必须按照规划要求配建教育、医疗保健、环卫、邮电、商业服务、社区服务、行政管理等公共建筑设施；由于住宅项目建设周期影响暂未配建的，附近区域必须有可供过渡使用的公共建筑设施。 七、住宅周围做到场地清洁、道路平整，与施工工地有明显有效的设施。 八、在本市城市化地区进行住宅开发建设项目，其煤气设施的建设与其他市政、公用、电力设施一样，必须与住宅同步建设、同步竣工交付使用。希望我的回答能帮助到您，如果您还有其他问题，可以随时联系我。

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你好，关于上述的问题，解答如下, 设施农业用地不备案，不批准就建设，属于违法行为无疑。
必须经土地部门批准，并办理相关的手续。
否则，土地管理部门要给予土地行政处罚。
法律链接：《土地管理法》第三十六条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。