小额欠债不还起诉地址送达不到怎样解决

可以公告送达。
1、民事诉讼中，法院的起诉状副本或传票等?法送达当事?的，可以公告送达。
2、受送达?下落不明，或者?本节规定的其他?式?法送达的，公告送达。?发出公告之?起，经过六??，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
行动建议：
1、有两种情形可以适?公告送达。?种是受送达?下落不明的情形，另外?种是?本节规定的其他?式?法送达的情形，也就是说在直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达等五种送达?式?法送达的情形下才能适?公告送达。
2、下落不明是指公民离开最后住所地没有?讯的状况。?民法院在送达相关法律?书时，只要受送达?处于下落不明的状态，?民法院就可以使?公告送达。可见，“下落不明”仅指在送达法律?书的时间点上，?不是如宣告失踪、宣告死亡制度必须经历某个时间段。