行政处罚当事人不笔录可以做出处罚决定吗

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时间: 年 月 日 时 分至 时 分
地点:
被询问人:姓名 性别 联系方式
工作单位 职务
身份证号码
询问人:我们是州人防办的行政执法人员,这是我们的执法证件,请您过目,根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第三款的规定，您有权申请执法人员回避，您是否申请回避？
答：
询问人:根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第一款的规定，现向您调查有关情况，请您配合并如实回答我们的提问好吗？
答：
询问人:请您介绍一下你们公司的基本情况，公司名称、公司地址、法定代表人？
答：我们公司全称公司是 ，地址在 法定代表人叫 ，系公司
询问人:请问（指建设项目的具体位置）项目开工建设的项目是你们公司修建的吗？
答：
询问人:那请你介绍一下这个项目的基本情况，建筑面积、开工时间、施工进度等？
答：该项目全称为 ，总建筑面积 平方米，其中地上建筑面积 平方米，地上 层；地下建筑面积 平方米，地下 层， 年 月 日动工，现施工进度为
询问人:你们 项目是否办理了规划、施工手续没有？如果办了，是什么时间办理的？
答：
询问人:按照人防法律法规政策规定，城市规划区内的新建民用建筑必须同步修建防空地下室；因故不能修建防空地下室的，必须经人防部门审批同意并缴纳人防易地建设费。经我们调查发现，你公司项目没有来人防部门报建，也没有同步修建防空地下室或者缴纳人防易地建设费，这是事实吗？
答：
询问人:请问他们这个项目还有后续工程吗？
答：
询问人:根据人防法律法规规定，你公司新建的 项目违反了人防法律法规规定,依法应补建防空地下室或者补缴人防易地建设费，并可处以10万元以下的罚款。您对此有何看法？
答：
询问人:关于 项目你们还有其他情况提供吗？
答：
询问人:今天的调查就到这里，有什么新情况你们可以随时向我们反映。询问笔录请您认真阅读，如记录无误，请签字。
答：好的。
以上记录我已看过，没有错误，情况属实。

被询问人（签名或盖章）： 年 月 日
询问人（签名）： 年 月 日

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当事人拒绝做询问笔录，只要证据充分，可以作出行政处罚决定，不影响下达行政处罚事先告知书。
　　按照《中华人民共和国行政处罚法》第37条的规定，在行政执法人员进行调查或者检查时，“当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。”现场检查、询问笔录作为证据的种类之一，其有效性以收集证据的程序和方法是否符合法律规定为转移。
　　依《行政处罚法》的规定，“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。”因此，在询问当事人时，应当至少有两名执法人员在场。当事人拒绝在询问笔录上签字时，执法人员应当对拒绝签字的情况详加记载，并说明当事人是因为笔录记载不实而拒绝签字还是因为不配合执法而拒绝签字。如果有当事人以外的其他人在场，可以让其作为见证人见证当事人拒绝签字的情况，这样可以增强询问笔录的证明力。如果实在没有见证人在场，那就只写明当事人拒绝签字的情况就可以了。当事人拒绝签字的询问笔录，在诉讼中，行政机关可以把其作为证据提交，但其证明力会大打折扣。有时当事人会矢口否认笔录中记载的其已经承认的事实。在这种情况下，就需要通过其它的证据加以印证。
　　因此，执法人在执法时不能仅靠询问笔录这一种证据，而应当对证据全面收集，书证、物证、视听资料、现场勘验笔录、检查笔录等相互印证，违法的当事人就很难否认已发生的事实。如果仅有当场人未签字的询问笔录，而没有其它任何证据相印证，在诉讼中便很难为法院判决所采纳。

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当事人拒绝做笔录你可以让在场的其他人做笔录然后签字，并把当事人不做笔录的情况写下来。备案。这样也可以根据这个作出处罚决定