行政处罚当事人拒绝做询问笔录怎么办

当事人拒绝做询问笔录，只要证据充分，可以作出行政处罚决定，不影响下达行政处罚事先告知书。　　按照《中华人民共和国行政处罚法》第37条的规定，在行政执法人员进行调查或者检查时，“当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。”现场检查、询问笔录作为证据的种类之一，其有效性以收集证据的程序和方法是否符合法律规定为转移。　　依《行政处罚法》的规定，“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。”因此，在询问当事人时，应当至少有两名执法人员在场。当事人拒绝在询问笔录上签字时，执法人员应当对拒绝签字的情况详加记载，并说明当事人是因为笔录记载不实而拒绝签字还是因为不配合执法而拒绝签字。如果有当事人以外的其他人在场，可以让其作为见证人见证当事人拒绝签字的情况，这样可以增强询问笔录的证明力。如果实在没有见证人在场，那就只写明当事人拒绝签字的情况就可以了。当事人拒绝签字的询问笔录，在诉讼中，行政机关可以把其作为证据提交，但其证明力会大打折扣。有时当事人会矢口否认笔录中记载的其已经承认的事实。在这种情况下，就需要通过其它的证据加以印证。　　因此，执法人在执法时不能仅靠询问笔录这一种证据，而应当对证据全面收集，书证、物证、视听资料、现场勘验笔录、检查笔录等相互印证，违法的当事人就很难否认已发生的事实。如果仅有当场人未签字的询问笔录，而没有其它任何证据相印证，在诉讼中便很难为法院判决所采纳。

治安管理处罚法第八十八条中规定，检查的情况应当制作检查笔录，由检查人、被检查人和见证人签名或者盖章；被检查人拒绝签名的，人民警察应当在笔录上注明。根据这一规定，签名或者盖章是检查笔录发生法律效力的要件之一。这样规定的目的，一是为了固定检查获得的信息。已经制作的检查笔录，只有经过检查人、被检查人和见证人签名或者盖章后，才是符合法律要求的证据。经过上述人员签名或者盖章，检查笔录上的内容就被固定，可以防止有关人员伪造或者篡改检查笔录；二是可以表明笔录的出处、来源。在后续查处治安案件的过程中，如果需要进行询问，可以及时核查。如果在行政复议或者行政诉讼中对检查过程和检查事项以及结论产生争议，可以通知相关人员作证；三是便于加强检查人员的责任心，有利于获得科学、准确的检查结果，保证正确处理案件。人民警察等进行检查，应当对检查程序合法以及结论正确负责，在检查笔录上签名或者盖章，可以表明其对检查结果负责的态度；四是可以发挥群众的监督作用。见证人与被检查人、被检查事项以及案件的结果没有利害关系，作为被检查人的邻居、同事、所在单位、村委会或者居委会的工作人员，在现场见证检查并签名或者盖章，有利于保证检查人员认真、负责、依法进行检查。如果被检查人拒绝签名的，根据治安管理处罚法的规定，人民警察应当在笔录上注明。这种情况，不影响检查笔录的效力。在实践中，并不是每个被检查人都愿意在检查笔录上签名或者盖章。如有的被检查人不同意对自己的场所、物品或者人身进行检查，或者不认可检查的结果，甚至有的对人民警察无理纠缠，拒绝在检查笔录上签名或者盖章；有的被检查人已经潜逃，无法通知到场，自然也无法在检查笔录上签字或者盖章，这种情况也应视为拒绝签名或者盖章的情况。