开荒地谁的使用权

1、按照土地管理法的限定，能够向乡级或者县级人民政府申请对土地使用权确认，根据确认结果决定合同的效力。如果任何一方不服政府的确认结果（处置决定书），能够向法院提起行政诉讼。
2、如果最终确定土地权属隶属另外一个村的，那么你的土地承包合同就是无效的，对导致的损失能够向本村主张。在确认之 前，如果继续种植有可能导致重大损失的，最好先不要继续履行合同，待土地使用权确定后再决定可否继续履行。