推诿一：证明不能说明我们确系独生子女；二：没空；三：领导不在?

你好，廖霄翔律师：
双方均系独生子女申请第二胎：现在有一小孩子（男），两岁半，妻子怀孕一个半月了，在一个多月几天的时候去申请第二胎，男方由于没有办理独生子女证，但有乡证出示的有效证明，女方由于父母无生育，为收养，只此一养女；也没有办理独生子女证，但双方均为独子独女属实，女方现为湘运邵东分公司的正式职工，申请二胎的程序现在在公司管计生的这一过程卡壳（种种推诿理由），现在时间一天天过去，心中焦急，不知有没有相关的法律可以约束这种推诿。推诿一：证明不能说明我们确系独生子女；二：没空；三：领导不在，出去办事；四：不确定国家是否有相关政策，要问清楚。