国有土地使用权挂牌出让的条件和程序有哪些

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你好，关于上述的问题，解答如下, 国有土地使用权挂牌出让的流程是怎样的
市、县国土资源管理部门应当按照出让公告规定的时间、地点组织挂牌活动。挂牌活动应当由土地招标拍卖挂牌主持人主持进行。
一、公布挂牌信息
在挂牌公告规定的挂牌起始日，挂牌人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划指标要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易地点挂牌公布。挂牌时间不得少于10个工作日。
二、竞买人报价
符合条件的竞买人应当填写报价单报价。有条件的地方，可以采用计算机系统报价。
竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：
(1)报价单未在挂牌期限内收到的。
(2)不按规定填写报价单的。
(3)报价单填写人与竞买申请文件不符的。
(4)报价不符合报价规则的。
(5)报价不符合挂牌文件规定的其他情形。
三、确认报价
挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格，继续接受新的报价。有两个或两个以上竞买人报价相同的，先提交报价单者为该挂牌价格的出价人。
四、挂牌截止
挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。设有底价的，出让人应当在挂牌截止前将密封的挂牌底价交给挂牌主持人，挂牌主持人现场打开密封件。在公告规定的挂牌截止时间，竞买人应当出席挂牌现场，挂牌主持人宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。
(一)挂牌结束。
挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌主持人宣布挂牌活动结束，并按下列规定确定挂牌结果：
(1)最高挂牌价格不低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌出让成交，最高挂牌价格的出价人为竞得人。
(2)最高挂牌价格低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌出让不成交。
(二)现场竞价。
有竞买人表示愿意继续竞价的，即属于挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价的情形，挂牌主持人应当宣布挂牌出让转入现场竞价，并宣布现场竞价的时间和地点，通过现场竞价确定竞得人。
五、现场竞价
现场竞价应当由土地招标拍卖挂牌主持人主持进行，取得该宗地挂牌竞买资格的竞买人均可参加现场竞价。现场竞价按下列程序举行：
(1)挂牌主持人应当宣布现场竞价的起始价、竞价规则和增价幅度，并宣布现场竞价开始。现场竞价的起始价为挂牌活动截止时的最高报价增加一个加价幅度后的价格。
(2)参加现场竞价的竞买人按照竞价规则应价或报价。
(3)挂牌主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。
(4)挂牌主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或出价，且该价格不低于底价的，挂牌主持人落槌表示现场竞价成交，宣布最高应价或报价者为竞得人。成交结果对竞得人和出让人均具有法律效力。最高应价或报价低于底价的，挂牌主持人宣布现场竞价终止。
在现场竞价中无人参加竞买或无人应价或出价的，以挂牌截止时出价最高者为竞得人，但低于挂牌出让底价者除外。
六、签订《成交确认书》
确定竞得人后，挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》。挂牌人或竞得人不按规定签订《成交确认书》的，应当承担法律责任。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗挂牌成交结果的法律效力。
《成交确认书》应包括挂牌人与竞得人的名称，出让标的，成交时间、地点、价款，以及双方签订《国有建设用地使用权出让合同》的时间、地点等内容。
《成交确认书》对挂牌人和竞得人具有法律效力，挂牌人改变挂牌结果的，或者竞得人不按规定签订《国有建设用地使用权出让合同》、放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。
挂牌过程应当制作挂牌笔录。

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国有土地使用权挂牌出让程序的适用范围有哪些呢 一、适用范围 (一)政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地； (二)原经划拨，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地； 二、申请人需提交的资料 (一)政府批复； (二)挂牌出让申请； (三)收回土地使用权协议书； (四)测量蓝图及电子文件； (五)国有土地使用证； (六)其他所需资料。 三、办理程序 (一)、前期工作 1、由土地收购储备中心办理收回国有土地使用权手续； 2、土地勘测规划室出具收回地块的1：500地形图； 3、县规划局出具收回地块的规划设计条件； 4、委托地价评估机构评估拟挂牌地块的地价并出具评估报告； 5、县政府拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等，报县土委会、市土委会组审定； 6、土地收购储备中心制定挂牌出让文件，包括： (1)挂牌公告； (2)竞买须知； (3)宗地图； (4)《竞买申请书》； (5)《报价单》； (6)《成交确认书》； (7)《国有土地使用权出让合同》； (8)其他资料。 (二)操作程序 县国土资源局委托土地收购储备中心组织挂牌出让工作。具体操作如下： (1)在挂牌前20天向社会发出公告，挂牌公告在当地主要报刊、电视台和网站发布； (2)在公告期内，接受社会各界人士咨询、接受申请、审查，竞买资料； (3)竞买人的资格经认可后，交竞买保证金，填写《竞买申请书》； (4)公告期满后，开始挂牌竞价(挂牌时间不少于10个工作日)； (5)在挂牌期内，接受竞买人的报价，填写《报价单》； (6)土地收购储备中心审查确认最新报价后，更新竞买价格； (7)挂牌截止后，根据报价结果确定竞得人； (8)与竞得人签订《成交确认书》； (9)在网站发布挂牌结果，并退回未竞得人的竞买保证金； (10)国土局与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，并按出让合同的约定，收缴税费。 (三)后期工作 (1)挂牌结束后，土地收购储备中心将《确认书》附本及有关资料，移交局用地股，完善手续； (2)国土局颁发《建设用地批准书》，或用地批准文件； (3)竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件或收费凭据办理土地登记手续。

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国有土地使用权挂牌出让程序的适用范围有哪些呢
一、适用范围
(一)政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地；
(二)原经划拨，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地；
二、申请人需提交的资料
(一)政府批复；
(二)挂牌出让申请；
(三)收回土地使用权协议书；
(四)测量蓝图及电子文件；
(五)国有土地使用证；
(六)其他所需资料。
三、办理程序
(一)、前期工作
1、由土地收购储备中心办理收回国有土地使用权手续；
2、土地勘测规划室出具收回地块的1：500地形图；
3、县规划局出具收回地块的规划设计条件；
4、委托地价评估机构评估拟挂牌地块的地价并出具评估报告；
5、县政府拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等，报县土委会、市土委会组审定；
6、土地收购储备中心制定挂牌出让文件，包括：
(1)挂牌公告；
(2)竞买须知；
(3)宗地图；
(4)《竞买申请书》；
(5)《报价单》；
(6)《成交确认书》；
(7)《国有土地使用权出让合同》；
(8)其他资料。
(二)操作程序
县国土资源局委托土地收购储备中心组织挂牌出让工作。具体操作如下：
(1)在挂牌前20天向社会发出公告，挂牌公告在当地主要报刊、电视台和网站发布；
(2)在公告期内，接受社会各界人士咨询、接受申请、审查，竞买资料；
(3)竞买人的资格经认可后，交竞买保证金，填写《竞买申请书》；
(4)公告期满后，开始挂牌竞价(挂牌时间不少于10个工作日)；
(5)在挂牌期内，接受竞买人的报价，填写《报价单》；
(6)土地收购储备中心审查确认最新报价后，更新竞买价格；
(7)挂牌截止后，根据报价结果确定竞得人；
(8)与竞得人签订《成交确认书》；
(9)在网站发布挂牌结果，并退回未竞得人的竞买保证金；
(10)国土局与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，并按出让合同的约定，收缴税费。
(三)后期工作
(1)挂牌结束后，土地收购储备中心将《确认书》附本及有关资料，移交局用地股，完善手续；
(2)国土局颁发《建设用地批准书》，或用地批准文件；
(3)竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件或收费凭据办理土地登记手续。