农村被征地，村民为什么没有到村民手里

建设用地置换应当遵循自愿、合法、有偿的原则，切实维护土地权利人的合法权益，同时必须符合以下条件：符合土地利用总体规划和城乡规划；置换前后，建设用地总规模不增加，农用地和耕地总面积不减少；签订置换协议；履行垦复协议(需垦复的地块)；制定置换方案；用于置换的地块原则上控制在同一个行政区内；乙地块办理手续和甲地块原办理的手续相一致(同一农用地转用或土地征收业务办理类型)。　　建设用地置换涉及农民集体所有土地的管理更加严格，该土地的置换需要经该集体经济组织成员的村民会议1／2以上成员或者2／3以上村民代表同意，并经土地使用权人同意方可进行。

【法律意见】土地征收补偿标准由土地补偿费、安置补助费、附着物补偿费和青苗补偿费构成。一、征地补偿费用项目1、土地补偿费用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。2、青苗补偿费用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。3、附着物补偿费用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。4、安置补助费用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。二、征地补偿标准1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。2、土地被征用前3年平均年产值的确定(有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准)：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。原土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍的土地管理规定，已经在2021年3月26日《土地管理法》中删除。