你好,关于上述的问题,解答如下,
(一)客体要件。
本罪侵犯的客体是国家对国有土地使用管理的正常活动。我国《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律、法规,对出让国有土地使用权的批准权限、程序和要求等都作了明确具体的规定,这对于合理开发、利用、经营土地,加强土地管理,促进城市建设和经济发展有着十分重要的作用。国家机关工作人员,违反土地管理法规,,非法低价出让国有土地使用权,就直接侵犯了国家对国有土地的使用管理制度,破坏了国有土地使用管理的正常活动。
(二)客观要件。
本罪在客观方面表现为违反土地管理法规,、,非法低价出让国有土地使用权,情节严重的行为。
出让,是指不以谋利为目的而卖出所享有的土地使用权。所谓土地使用权,是指对土地的占有、使用、收益的权利。
违反土地管理法规,主要是指违反《土地管理法》、《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》等有关出让国有土地使用权的规定,如越权审批出让或者出让给不符合条件的单位与个人。
低价出让,是指以低于国有土地使用权最低价的价格出让国有土地使用权。国家土地管理局1995年6月28日《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》就明确规定,协议出让最低价由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门会同有关部门拟定,报同级人民政府批准后下达市、县人民政府土地管理部门执行。协议出让最低价应当根据商业、住宅、工业等不同土地用途和土地级别的基准地价的一定比例确定,具体适用比例由省、自治区、直辖市确定。但直辖市、计划单列市及省、自治区人民政府所在地的城市的具体适用比例,须报国家土地管理局核准。基准地价按《城镇土地估价规程》确定。基准地价调整时,协议出让最低价应当作相应调整。国家支持或者重点扶持发展的产业及国家鼓励建设的项目用地,可以按行业或项目分类确定不同的协议出让最低价。确定协议出让最低价应当综合考虑征地拆迁费用、土地开发费用、银行利息及土地纯收益等基本因素。以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于协议出让最低价。
非法低价出让国有土地使用权的行为必须情节严重才能构成本罪。虽有非法低价出让行为,但情节尚不属于严重,也不能以本罪论处。所谓情节严重,主要是指多次实施本罪行为,屡教不改的;大量非法低价出让国有土地使用权的;非法低价出让国有土地使用权造成国家利益重大损失的;因严重徇私而非法低价出让国有土地使用权的;因其行为造成恶劣影响的;等等。
根据1999年9月16日最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》(试行)的规定,涉嫌下列情形之一的,应予立案:
(1)非法低价(包括无偿)出让国有土地使用权2公顷(30亩)以上,并且价格低于规定的最低价格的60的;
(2)非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准,但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的;
(3)非法低价出让国有土地使用权,影响群众生产、生活,引起纠纷,造成恶劣影响或者其他严重后果的。
(三)主体要件。
本罪的主体为国家机关工作人员。任何国家机关工作人员,只要违法低价出让国有土地使用权,情节达到了严重的程度,即可构成本罪。非国家机关工作人员则不能构成本罪。
(四)主观要件。
本罪在主观方面必须出于故意,并且具有徇私的目的。即明知自己违反土地管理法规,在低价出让国有土地使用权,但为了徇私而仍决意为之。过失不能构成本罪。对工作严重不负责任,玩忽职守,过失低价出让国有土地的,即使构成犯罪,也不是本罪,而是玩忽职守罪。虽然出于故意,但不是为了徇私,也不能以本罪论处,构成犯罪的,应是罪。
专业解答擅自侵占他人土地的法律后果凡诸如未获官方许可或通过不正当手段获取了许可而非法占据土地者,应被各级政府的土地行政主管部门勒令归还所占据的土地。若有违反土地资源总体规划而擅自将农用土地转变为建设用地者,则需限定期限内拆除其在非法占用土地之上新建立的建筑物及其附属设施,务必使土地恢复原貌。对于那些符合土地利用总体规划的情况,应对其在非法占用土地之上新建立的建筑物及附属设施予以没收,同时可处以罚款。
专业解答擅自占用他人土地的赔偿标准擅自侵占他人物业应按土地原本用途进行补偿。未经授权擅自占据他人物业之行为,应当由县级以上人民政府的土地行政主管部分勒令主动返还非法侵占的土地;对于违反土地利用总体规划的情况,则需在规定期限内强制拆除、恢复土地原貌;而对于符合土地利用总体规划的情况,则可依法没收所占建筑物,同时可对违法者处以每平方米30元以下的罚款。
专业解答修路占用私人土地,补偿方式及标准参照:按法律法规赔偿土地承包者土地使用权损失,包括土地补偿费、安置补助费和地面附属物、青苗补偿。耕地补偿费为前三年平均年产值6-10倍。安置补助费按需安置农业人口数量和耕地情况计算,每人4-6倍年产值,每公顷不超过15倍。决定权归村、社集体,可调整土地或补偿。未来如需政府征用,补偿金分配由集体决策。具体政策因地政不同,请咨询当地相关部门。
专业解答在讨论补偿事宜时,农村修路占地补偿标准以实际情况为准。农民可选择一次性补偿方案。对于农村建房占用基本农田,可向国土资源管理部门检举或举报,向村委会反映,起诉占用土地的村民或控告国土局不作为。基本农田是依照土地利用总体规划划定的不得占用的耕地范围。
专业解答侵吞集体土地者,由县级及以上人民政府土地行政主管部门责令归还,并视情节罚款、恢复土地原状等。若构成犯罪,则追究刑事责任。对未经批准或欺诈手段占有土地者,应退还非法占用土地,并拆除违法建筑,恢复土地原用途。符合规划的新建建筑及其附属设施应被没收,并可罚款。直接负责的主管人员和其他责任人员,应追究行政责任,情节严重者追究刑事责任。超出法定许可范围或额度占用的土地,按非法占用土地处理。
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