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【法律意见】
离婚需要以下程序：
第
一，原告提起民事诉讼，向有管辖权的申请立案。
第
二，申请立案的时候需要提交本人身份证，结婚证，状，以及诉讼费。
第
三，原告就其诉讼请求需要提交相应的证据予以证据，比如财产的证据，孩子抚养的证据；
第
四，立案后会进行调解，如果调解不成会开庭审理，并作出判决。 被告下落不明的在送达传票时应该适用公告送达的方式，通常情况下一次就可以判决离婚的。
【法律依据】
《民事诉讼法》
第二十二条　下列民事诉讼，由原告住所地人民管辖;
原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民管辖:
(一)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼;
(二)对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼;
(三)对被采取强制措施的人提起的诉讼;
(四)对被监禁的人提起的诉讼。

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没有对方身份证号码也是可以立案的。民事纠纷起诉时只要求有明确的被告，必须提供被告的详细资料，包括姓名、住址等等，身份证号不是必须的，法院不能因为没有被告身份证号而不予立案。立案后，身份证号可申请法院去查或委托律师事务所律师去查。《民事诉讼法》第一百一十九条，起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《民事诉讼法》第一百二十一条，起诉状应当记明下列事项：（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。