我家企业用地手续齐全，但是并没有全部建设。因为当时土地是用作养殖场，所以大部分未建设，这样的话也算闲置吗？已经几年未养殖过

对因用地者自身原因造成国有土地有偿使用合同约定开工之日起满1年未动工开发建设的，以及已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足1/3、或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的，国土资源部门要责成用地者缴纳相当于土地出让金20%的土地闲置费，并责令其限期复建；对逾期不复建或满2年未动工建设的，应依法收回土地使用权。