股权代持是由实际出资人还是名义股东行使股东权利？

股权代持一般是指实际投资人基于个人目的与他人约定，以他人的名义出资，并记载于公司的章程、股东名册或工商登记公示材料中且由该他人履行股东权利义务的行为。一般将实际出资人称为隐名股东，将代为持有公司股权的另一方称为显名股东。在股权代持关系中，基于股权代持协议，隐名股东对显名股东在行使股权方面进行不同程度的控制，显名股东则拥有股权管理的职责。规避公司股东人数。《公司法》规定有限公司的股东不得多于50人，若有限公司股东将超过50人时，又不愿设立股份公司，一些投资者就会做为隐名股东，将其出资记载到显名股东名下，如此一来，就有效规避了与法律规定相抵触，这样的结果必然就是看上去公司股东人数就少于公司法规定，而实际上股东的人数已经超出法定要求。进行关联交易。实际出资人通过股权代持协议，转出某一公司的股权，而实际上仍然可操纵其公司，使其与自己名下的另一公司进行交易。若隐名股东与显名股东基于某种特殊关系，如亲戚关系、朋友关系等，而未订立书面的股权代持协议，一旦发生权益纠纷，显名股东可能会否认股权代持的存在，最终损害隐名股东的权益。其次，若签订了股权代持协议，但协议的效力将影响当事双方及公司、公司其他股东和
第三人等的利益，一旦股权代持协议发生争议，将会引起一系列的其他法律问题，在现有的法律制度下，很难依法解决。隐名股东、显名股东与公司内部的纠纷
第
一，隐名股东和显名股东是谁对公司承担责任。若公司依据商事登记向显名股东主张股东义务，而显名股东以其是非真实股东拒不履行，从而产生纠纷。
第
二，在未履行股东出资责任时，应由谁来对其他股东承担违约责任的问题上，隐名股东和显名股东相互推卸责任也会引发与其他股东之间的纠纷。由于《公司法》对股权代持采取回避的态度，使得我国目前关于股权代持的法律问题任然处于法律缺失的状态，从而引发了一系列关于股权代持的纠纷，这已不同程度的阻碍了公司及社会经济的稳定发展。所以，要尽快承认股权代持，将其纳入到《公司法》中，同时辅之以相应的司法解释等具体操作的法律文件。要基于《合同法》52条和《公司法解释三》的内容，明确规定股权代持协议的订立方式、约定的必要内容（当事人、出资情况、合同目的、双方的权利义务、纠纷解决方式）和协议的效力等。在实践中，要明确其有效性，可作为直接证据使用。当发生纠纷时，可以此对案件的性质及股东资格和股权归属进行判决，以此区别与债权债务关系引发的纠纷。法律可对隐名股东和显名股东的股东资格加以明确规定，在法律上规定双方的权利义务。并对隐名股东是否具有股东资格的条件明确化。具体如下：
1.隐名股东的出资行为与股权代持的约定不得违反相关法律法规的规定；
2.双方应出于真实的意思表示下签订书面协议；
3.隐名股东完成对公司的出资义务，且出资合法有效；
4.隐名股东必须向公司提出显名化的意思表示，并说明其必要理由；
5.隐名股东显名化应依据《公司法》规定，取得其他公司股东的同意。