采矿区土地使用税是否全部免征？

采矿区土地使用税，对于采矿场地，公路及回收系统等均免征土地使用税，对于用于矿石服务项目生活区，办公区，及其他的生产企业，应当征收土地使用税，对于矿石造成地面荒地下陷，免征土地使用税，对于石灰水泥等采石场地，免征土地使用税。

一、根据 《国家税务局关于对矿山企业征免土地使用税问题的通知》((1989)国税地字第122号)规定：

1、对矿山的采矿场、排土场、尾矿库、炸药库的安全区、采区运矿及运岩公路、尾矿输送管道及回水系统用地，免征土地使用税。

2、对矿山企业采掘地下矿造成的塌陷地以及荒山占地，在未利用之前，暂免征收土地使用税。

3、除上述规定外，对矿山企业的其他生产用地及办公、生活区用地，应照章征收土地使用税。”

二、根据《国家税务局关于建材企业的采石场、排土场等用地征免土地使用税问题的批复》(国税函发〔1990〕853号)规定：“对石灰厂、水泥厂、大理石厂、沙石厂等企业的采石场、排土场用地，炸药库的安全区用地以及采区运岩公路，可以比照总局(89)国税地字第122号《关于对矿山企业征免土地使用税问题的通知》予以免税;对上述企业的其他用地，应予征税。”

国税地[1989]122号文件规定：根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第六条的规定，现对矿山企业(包括黑色冶金矿和有色金属矿及除煤矿外的其他非金属矿)的用地征免土地使用税问题，通知如下

1、对矿山的采矿场、排土场、尾矿库、炸药库的安全区、采区运矿及运岩公路、尾矿输送管道及回水系统用地，免征土地使用税。

2、对矿山企业采掘地下矿造成的塌陷地以及荒山占地，在未利用之前，暂免征收土地使用税。

三、除上述规定外，对矿山企业的其他生产用地及办公、生活区用地，应照章征收土地使用税。矿区土地使用税征收范围根据 《国家税务局关于对矿山企业征免土地使用税问题的通知》((1989)国税地字第122号)规定

1、对矿山的采矿场、排土场、尾矿库、炸药库的安全区、采区运矿及运岩公路、尾矿输送管道及回水系统用地，免征土地使用税。

2、对矿山企业采掘地下矿造成的塌陷地以及荒山占地，在未利用之前，暂免征收土地使用税。

3、除上述规定外，对矿山企业的其他生产用地及办公、生活区用地，应照章征收土地使用税。征税对象土地使用税以土地面积为课税对象，向土地使用人课征，属于以有偿占用为特点的行为税类型。

土地使用税只在县以上城市开征，非开征地区城镇使用土地则不征税。城镇土地使用税的征税范围为城市、县城、建制镇、工矿区等。其中，城市是指经国务院批准建立的市，包括市区和郊区;县城是指县人民政府所在地的城镇;建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇;工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批复。城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省、自治区、直辖市人民政府划定。土地使用税采用有幅度的差别税额，列入大、中、小城市和县城每平方米土地年税额多少不同。为了防止长期征地而不使用和限制多占土地，可在规定税额的2倍-5倍范围内加成征税

综上所述，采矿区土地使用税，减免土地使用税的范围是指采矿场及采矿用公路，回收的场所，对于管理采矿的办公室，生活区，是不能免征土地使用税的，土地使用税只在县以上城市开征，为了防止长期占地不用，土地使用税可以加征2-5倍。

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