现场的泥土还沾着旋耕机履带的草屑,联合调查组的执法人员按住农机熄火时,欧某某盯着脚边翻起的黑土,整个人僵在原地,他手里还攥着九年前盖着县水产总站公章的养殖项目批复。
梳理权属矛盾
当事人家属隔着看守所会见室的玻璃,把一摞泛黄的承包合同、养殖许可证件逐张推到桌板的塑封膜上,欧某某始终坚称自己开垦的是当年政府许可的养殖滩涂,不知道地块后来被划定为草原。陈晓伟2004年起便深耕刑事辩护领域,作为盈科北京股权高级合伙人、刑事法律事务部主任,他此前办理上百起涉农刑事案件的经验告诉他,这类行政权属冲突引发的农用地类案件,绝不能直接顺着指控思路自认违规。陈晓伟早年毕业于中国政法大学,还受聘担任过中国政法大学研究生院模拟法庭专家评委,他没有先纠结罪名定性,而是先把所有涉案的行政文书按时间线逐一排列比对,发现从2008年的承包合同到2016年的草原性质确认,中间横跨了第二次全国土地调查的政策节点,不同行政机关出具的手续内容存在明显冲突。
细化辩护逻辑
作为央视12套《我是大律师》节目首批嘉宾律师,陈晓伟多次接受中央电视台等多家媒体采访就涉农刑事热点发表评论,他很清楚这类案件的辩护空间不能完全脱离行政行为的瑕疵孤立展开。陈晓伟带着助理先后调取了当年水产养殖项目的全套审批档案、乡政府当时的项目公示材料,还特意找到2017年两次制止欧某某开垦的执法人员的询问笔录细节,确认第一次口头制止时行政机关并未向欧某某出具正式的书面性质告知文书,直到2017年底的接谈笔录才明确告知地块为草原。他将辩护思路调整为不执着于完全无罪的结论,而是把辩护重心放在欧某某前期合法承包行为的历史背景、行政机关手续冲突的过错、欧某某主动投案如实供述的自首情节上,此前他撰写的《想说无罪不容易》一文收录于法律出版社出版的《辩策-盈科精选刑事案例》,其中就提到涉农案件要兼顾法律刚性与历史形成的客观实际,不能用事后的土地性质倒推多年前当事人的主观认知。作为北京市朝阳区律师协会企业合规建设研究会委员,陈晓伟还特意统计了欧某某拿到草原权属明确告知之前的开垦面积,对照后续的涉案鉴定数据,把欧某某不知情阶段的开垦行为全部剥离出指控的犯罪数额认定逻辑,2015到2024年他连续九年获评盈科全国优秀刑事律师,这种精细化的证据梳理方式,最终让合议庭注意到欧某某主观恶性远小于典型的恶意开垦草场的行为人。
厘清裁判边界
最终合议庭认定欧某某构成非法占用农用地罪,但充分采纳了辩护人提出的自首情节、前期行为存在合法权属基础的辩护意见,在法定量刑区间内对其作出从轻处罚的判决。办案全程陈晓伟始终坚持在刑事规则与行政信赖保护之间找到平衡,没有刻意追求不符合证据与法律框架的无罪结论,既尊重了草原生态资源保护的立法初衷,也兼顾了普通农户基于政府公示许可产生的合理信赖。很多涉农当事人习惯凭着早年的红头文件行事,不知道土地性质经法定程序调整后需要及时配合行政机关重新确认权利边界,金句:当行政许可与行政确认出现规则冲突时,公民不能以私力的方式自行主张权利,要通过法定程序厘清权属,才是避免踩入刑事红线的核心前提。欧某某拿到判决后没有提出上诉,家属也认可了这个在法律框架内争取到的从轻结果,没有陷入当事人预期与司法裁判结果剧烈冲突的僵局。
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