刑事拘留决定由谁作出

刑事拘留决定的作出主体主要是公安机关和人民检察院，具体如下：
1.公安机关：
对于现行犯或者重大嫌疑分子，在法定紧急情况下，公安机关可先行拘留并作出决定。
这些法定紧急情况包含多种情形，像正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
在身边或者住处发现有犯罪证据的等。
2.人民检察院：
在自侦案件中，人民检察院对符合法定情形的犯罪嫌疑人，有权决定拘留。
比如犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
有毁灭、伪造证据或者串供可能的等情况。
作出刑事拘留决定必须严格依照法律规定的条件和程序，这么做是为了保障公民的合法权益，确保刑事诉讼能够顺利进行。
若犯罪嫌疑人及其家属对刑事拘留决定不服，他们可以依法申请复议、复核等方式进行救济。

案情回顾:

小朱因在商场行窃被当场抓获，公安机关认定其为现行犯，在紧急情况下对小朱作出刑事拘留决定。小朱家属认为小朱只是初犯且盗窃金额较小，不应该被刑事拘留，对该决定表示不服。而小丽涉嫌贪污犯罪，人民检察院在自侦案件中，发现小丽有企图逃跑的迹象，遂决定对小丽进行刑事拘留，小丽也觉得自己不应被拘留。

案情分析:

1、依据法律规定，公安机关对于现行犯如小朱这种正在实行犯罪被发觉的情况，有权作出刑事拘留决定。其作出决定符合法定紧急情况的条件。
2、人民检察院在自侦案件中，对于有企图逃跑迹象的犯罪嫌疑人小丽，有权决定拘留。若小朱和小丽及其家属对刑事拘留决定不服，可依法申请复议、复核进行救济。