律师解析：
关于土方工程的分包行为是否合法性这一课题仍需区别看待，主要取决于具体的情况。
根据相关法律
法规的明确界定，只要能在法律规定范围内进行合理的分包活动，便可认定为合法分包，该种效能是具有法定效应的。
然而，如果所采取的分包行为并不完全符合法律规范，那么评价其合法性时便不能确定其有效性。
同时需要指出的是，任何形式的分包行为都必须首先获得发包人的书面认可;
此外，分包的过程中只允许进行一次分包，换言之，即分包单位不得对其所承揽的工程再次实行分包操作。
法律依据：
《建筑法》第二十九条，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；
但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
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