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机密文件是指标注有“机密”字样的文件、报表、刊物等，包括文字、符号、图形、简报、演讲材料等各种形式的资料，以及音频、视频等多种载体。这些文件涉及国家重大核心秘密，一旦泄露，将对我国国防安全和经济发展造成极其严重的负面影响。因此，必须严格保护机密文件，确保其不被非法获取、传播和使用。

发现垃圾桶与住户过近，可举报至地方政府或环保部门。建议垃圾桶与住宅保持10米左右的安全距离，具体标准需根据实际情况确定，以确保不影响居民生活。垃圾桶设置需便于使用且不破坏居民环境。居民楼外一般采用180升或240升大容量垃圾桶，放置在距居民区至少10米的位置，避免干扰居民生活。

本规则中的听证参与者包括：听证主持人、听证员、记录员；调查人员、相关方代理人、直接利益关系第三方及其代理人；证人、鉴定人、翻译人员。这些人员共同参与听证程序，确保公正、透明。