高利贷属于非法经营罪吗

（探讨一）针对向具体的特定个体或少量群体发放高利贷的行为，应当被视为较为正常的民间借贷过程。
尽管在此类情境中，给予出借方一定的利息收益无疑是必不可少的，但在此种借款过程中，涉事方并未将发放高利贷作为他们主要的事业发展方向，这也就意味着他们并不会面向所有非特定社会公众提供相应服务，并且在整个过程中，他们亦未对正常的金融以及经济规定造成干扰及破坏，因此，我们有理由将这类行为归类为常规的民间借贷活动，同时防止刑事司法上的过度干涉。
(探讨二)在向广大非特定社会群众发放高利贷的情况下，若情节严重到一定程度，便可按照非法经营罪的标准进行定罪量刑。
向不特定人群发放高利贷实际上便是放贷者逾越了银行的基本职责，直接参与到了银行所开展的借贷服务当中，这与普通民间借贷方式存在显著差异。
这样的放高利贷行为往往伴随着涉案方在追求巨额利润的同时，刻意逃避银行监管，最终违反国家整体金融政策，严重扰乱了国家金融市场的正常运作秩序。

《刑法》第二百二十五条
有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。