律师解析：
应当先
立案后侦查，公安机关、法院、检察院对于案件材料应当进行审查，认为有
犯罪事实需要追究
刑事责任的时候，应当立案，立案后才可以开始侦查工作。
所谓立案，指公安机关、检察院发现犯罪事实或者
犯罪嫌疑人，或者对于
报案、控告、举报和
自首的材料，以及
自诉人起诉的材料，按照各自的
管辖范围进行审查后，决定作为
刑事案件进行侦查或者审判的一种
诉讼活动。
法律依据：
《刑事诉讼法》第一百一十二条，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；
认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显着轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。
控告人如果不服，可以申请复议。
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