怎样判定非法倒卖土地的行为

1.判定非法倒卖土地，要从主客观综合考量。
主观需有牟利目的。
2.客观上，以下情形可认定：
未经批准转让、出让或出租土地；
经批准但违规转让；
以转让地上附着物为名实质转让土地。
3.非法转让基本农田五亩以上等情形，达刑事立案标准。
4.非法倒卖土地违法，情节严重构成犯罪，要担刑责。

案情回顾:

小朱为牟利，未经批准，擅自将自己承包的25亩其他土地的使用权转让给小李。小李在不知情的情况下与小朱签订转让协议并支付了转让款。后来，小静发现此事，认为小朱的行为可能违法，双方因此产生争议。

案情分析:

1、从主观方面看，小朱有牟利目的，符合非法倒卖土地行为的主观要件。
2、客观上，小朱未经批准擅自转让土地使用权，且转让的其他土地达到25亩，达到了刑事立案标准。根据相关规定，其行为违反土地管理法规，情节严重，构成非法转让、倒卖土地使用权罪，应承担刑事法律责任。而小李在不知情的情况下签订协议，若其没有主观过错，一般不承担法律责任。