工程预付款不退还该怎么解决

工程预付款不退还，可按下面步骤解决。
先查看合同约定。合同是解决纠纷重要依据，要明确其中预付款退还条件、时间等条款。若对方违反约定未退还，就构成违约。按《中华人民共和国民法典》，违约方要承担违约责任，受损害方有权要求其继续履行、采取补救措施或赔偿损失。
接着进行协商沟通。可以用书面函件或者直接面谈，要求对方按合同退还预付款，还要明确告知其违约后果。要保留好沟通记录，为后续法律程序做准备。
要是协商没结果，可考虑第三方调解。可以请行业协会、商会或者相关行政主管部门介入，促使双方达成退还预付款的协议。
若调解也解决不了，就采取法律途径。向有管辖权的法院起诉，要求对方退还预付款并承担违约责任。诉讼时要提供充分证据，像合同、付款凭证、沟通记录等，证明自己主张。另外，若合同有仲裁条款，也能向仲裁机构申请仲裁。仲裁裁决有终局性，一方不履行，另一方可向法院申请强制执行。

案情回顾:

小许与小胡签订工程合同，小许依约支付工程预付款。合同明确约定工程未启动时小胡需退还预付款。然而工程未启动，小胡却未退还预付款。小许书面函件要求小胡退还，小胡以资金紧张为由拒绝。小许请求行业协会调解，仍未解决问题。

案情分析:

1、小胡未按合同约定退还预付款，违反合同约定，构成违约。依据《中华人民共和国民法典》，小胡应承担违约责任，小许有权要求其继续履行退还预付款的义务、采取补救措施或赔偿损失。
2、小许在与小胡协商时保留了沟通记录，若提起诉讼，这些记录和合同、付款凭证等可作为证据证明自己的主张。小许还可根据合同约定的仲裁条款，向仲裁机构申请仲裁，仲裁裁决具有终局性，若小胡不履行，小许可向法院申请强制执行。