申诉控告的意思

根据刑事诉讼法第108条第二款的规定，被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人有权向公安机关、人民检察院报案或者控告。 第110条的规定，不予立案的，控告人在收到不予立案的原因，不服的，可以申请复议。 第111条规定，被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院 应当要求公安机关说明不立案的理由。 所以律师可以协助被害人报案控告、申请复议，可以行使要求人民检察院监督立案权。