商家办卡不提供服务的，退费时能否要求
违约金，应当按照以下情形进行确定：
1、商家和消费者有约定违约金的，商家不提供服务的，应当向消费者支付一定数额的违约金；
2、商家和消费者没有约定违约金的，消费者就不能要求商家给付违约金，只能要求商家承担违约责任。
行动建议：
违约金不是法定的违约承担方式，而是由双方当事人在合同中达成约定的，商家和消费者在合同中有约定违约金，商家不提供服务的，应当视为违约，在这种情况下，就可以要求商家按照约定承担违约金；没有约定违约金的，商家违约后，消费者就只能要求商家承担违约责任。
