土地使用权出让合同由哪里与土地使用者签订

土地使用权出让合同须由市、县级的地方人民政府土地行政主管部门与土地使用权受让方签订。
依据国家相关法律法规之明确要求，土地使用权受让方在签署了土地使用权出让合同之后，理应依照约定及时履行支付土地使用权出让金的义务，如若未曾按照事先约定履行该项义务，那么土地行政主管部门将有权利依法解除该份合同，同时还可以向违约方提出相应的赔偿诉求。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第十五条
土地使用权出让，应当签订书面出让合同。
土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。
第十六条
土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金；未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。