您好，根据您提供的情况，如果责任地是您老公在农转非之前分配到的，那么理论上他应该享有相应的土地承包经营权。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，土地承包经营权可以依法继承和转让，但必须经过合法程序。如果责任地在您老公不知情的情况下被确权在他弟弟名下，并且他弟弟独占了补贴，这可能侵犯了您老公的合法权益。您老公可以采取以下措施：1. 与弟弟协商，要求返还补贴或者重新分配责任地。2. 如果协商无果，可以向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。3. 也可以向人民法院提起诉讼，要求确认承包经营权并追回补贴。在处理此类问题时，建议收集相关证据，比如土地承包合同、责任地分配记录、补贴发放记录等，以便在仲裁或诉讼中作为证据使用。同时，也可以咨询专业律师，获取更具体的法律帮助。我是济南的殷德友律师，如果仍有疑问，欢迎追问或一对一咨询。
