非法行医罪是未取得医生执业资格者非法行医且情节严重的行为。其认定涵盖主体、主观、客观和客体四个方面,主体是未获医生执业资格者,主观为故意,客观表现有擅自开展诊疗、超范围行医等,客体是国家医疗卫生管理制度和公众生命健康安全。“情节严重”包含造成就诊人轻度残疾等情形。
对于非法行医罪的处理,刑法规定,一般处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,可并处或单处罚金;严重损害就诊人身体健康的,处三年以上十年以下有期徒刑并处罚金;造成就诊人死亡的,处十年以上有期徒刑并处罚金。司法实践量刑会综合考虑具体犯罪情节与危害后果。
相关措施建议:一是加强医疗行业监管,加大对非法行医行为的打击力度;二是普及医疗行业法规,提高公众对非法行医危害的认识;三是严格医生执业资格审核,从源头上减少非法行医现象。