工程没有
签合同是不算
承包的。
建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同,明确双方的
权利和义务,如果通过
招标确定了中标人的,中标人不履行与
招标人订立的合同的,
履约保证金是不予退还,造成损失要
赔偿。
法律依据:
《
民法典》第五百零二条
依法成立的合同,自成立时生效,但是法律另有规定或者
当事人另有约定的除外。
依照法律、行政
法规的规定,合同应当办理批准等手续的,依照其规定。未办理批准等手续影响
合同生效的,不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的,对方可以请求其承担违反该义务的责任。