被告可以委托代理人。
行政复议
行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。
是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。
行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。
其特征主要有：行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象;
行政复议直接以具体行政行为为审查对象;
行政复议以合法性和合理性为审查标准;
行政复议以书面审理为主要方式;
行政复议以行政相对人为申请人，以行政主体为被申请人;
行政复议以行政机关为处理机关。
代理人
按照民诉法第58条规定，当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
下列人员可以被委托为诉讼代理人:
(一)律师、基层法律服务工作者;
(二)当事人的近亲属或者工作人员;
(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
参加诉讼
因为民事案件的当事人、法定代理人、法定代表人参加诉讼活动是依法享有的诉讼权利，如果他们不能亲自参加诉讼或者需要他人给予法律上的帮助，则可以委托代理人进行诉讼，但这不会丧失本人亲自参加诉讼的权利。对于离婚案件，委托了代理人后，本人也应亲自出庭行使权利。
