[律师回复] 这种情况比较复杂，首先得明确土地使用证和房产证的权利归属。土地使用证在哥哥名下，意味着土地使用权归哥哥所有。二证合一需要土地使用权人和房屋所有权人的共同配合。如果嫂子不签字，弟弟可以尝试和哥哥及嫂子进行沟通协商，争取达成一致意见。如果沟通无效，弟弟可以考虑通过法律途径，比如向法院提起诉讼，请求法院确认房屋产权归属并协助办理相关手续。在诉讼过程中，需要提供充分的证据证明房屋的实际出资、建造等情况。我是杭州的吴亮律师，如果仍有疑问，欢迎追问或一对一咨询。