实施正当防卫不负刑事责任的是因为正当防卫的实施者。

但如果防卫手段明显超过了必要的限度，就构成了防卫过当，这种情况下就需要根据具体情形承担相应的刑事责任了。
《刑法》第二十条　【正当防卫】为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。

实施正当防卫不负刑事责任，是因为正当防卫的实施者，是同违法犯罪行为作斗争的。实施目的是为了保护合法利益，不仅不具有危害社会的意图反而是为了保护社会。所以不构成犯罪、不需要负刑事责任。

但如果防卫手段明显超过了必要的限度，就构成了防卫过当，这种情况下就需要根据具体情形承担相应的刑事责任了。《刑法》第二十条　【正当防卫】为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。