注册资本20元，注册资本金限制潜在投标人的吗？

不可以。因为分公司对外不具备法人资格，所以没有注册资本，只有营运资金。
　　注册资本和注册资金概念有区别，前者强调股东实际缴纳的财产权，后者更强调的是公司的经营权，实质也就是公司的净资产。从您的问题来看，应该他们的意义应该指的是注册资本，也就是营业执照里面反映的金额，因为这个是公司资金实力和财务是否稳健的一个直接体现。

根据《招标投标法》规定：“第五十一条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。”
根据《招标投标法实施条例》规定：“第六十条　投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。