国家计划生育二胎政策实行前生第二个孩子罚款吗？

你好 是要罚款的。国家计划生育二胎政策全面开放后，
但是却并不意味着公民可以抢生二孩，地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否合法。在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。
目前关于超生罚款（即社会抚养费的征收问题），二胎政策开放后依然要征收。目前征收社会抚养费依旧是根据《人口与计划生育法》为依据，不符合该法规定的的生育行为就要征收社会抚养费。
昨日，《人口与计划生育法》通过，并于2016年1月1日生效。该法最大的变化就是一对夫妇提倡生两个孩子。新旧变化之际，社会抚养费怎么收？新法生效前出生的二孩依然属于超生，需要征收社会抚养费。在新法生效后生育的二孩是合法的，不需要缴纳社会抚养费。

计划生育二胎罚款标准如下超生即超出计划的生育。超生罚款要多少对不具有生育
第二个子女(即违规生二胎)的，按照《人口与计划生育条例》
第四十二条规定的基数的三至四倍征收社会抚养费。按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。有配偶者与他人生育
第一个子女的基数的四倍征收社会抚养费，生育
第二个五倍。当事人年实际收入高于规定的基数的，根据情节轻重，按照其年实际收入的六倍以上十倍以下征收社会抚养费。按照其年实际收入的六倍以上十倍以下征收社会抚养费。