不予起诉是在什么阶段

1、普通公众常对不予起诉的适用环节存在认知偏差，实际上这项处理结果只会出现在案件流转至检察院的特定区间内。公安机关或履行公职人员违纪违法调查职能的机构完成全部前期核查工作，整理好卷宗、证据材料全套手续后，才会把案件交到检察院手里，从这个节点开始直到检察院敲定是否把案件送到法院审理的整个过程，才属于能出不予起诉结论的阶段。
2、检察院拿到移送来的案件后，不会直接沿用前期侦查或调查机构给出的定性结论，而是要把所有案卷材料、证据线索从头到尾捋一遍做实质性核验，不仅要核对已经查明的涉案事实有没有漏洞、所有佐证的材料能不能环环相扣站得住脚，还要核对之前定下的行为定性和涉嫌的罪名是不是符合法律划定的边界，最终还要判断嫌疑人到底要不要承担刑事层面的追责。只要核查后发现案件情况完全对应法律明文规定可以终止追责的情形，检察院就可以直接出具正式的不予起诉文书，整套流程走到这里就直接终结，案件不会再往法院的审判环节流转，当事人也就不会留下经法院判决确认的犯罪记录。
3、近年随着公职类职务案件办理体系的逐步完善，对应由监察机构完成前期调查后移送来的案件，检察院也会适用完全统一的审查标准，只要核查后满足法定的不予起诉条件，一样会直接作出不予起诉的处理。这类规则的统一适用，本质上也是未来刑事诉讼程序精细化发展的一个必然方向，能最大程度避免不同案件处理尺度出现失衡，让每一份不起诉决定的作出都完全符合法律设定的公平标尺。

很多普通群众都不了解，刑事案件里有个关键节点，能直接避免案件进入法院审判流程，这个节点就是检察院的审查起诉环节。
这个环节的启动前提，是公安或者监察机关已经完成全部侦查调查工作，把整理好的案件材料统一移交到检察院手中。
检察院收到材料后会完成全维度核查，逐一核对犯罪事实是否清晰完整，所有佐证证据是否扎实确凿，侦查机关初步判定的罪名和行为性质是否准确，最终确定嫌疑人是否需要被追究刑事责任。只要核查结果符合法律明确规定的不起诉情形，检察院就可以直接出具不起诉决定书，不需要再把案件移交到法院走后续审判程序。
哪怕是监察机关调查终结后移交过来的职务类案件，只要对应情形完全契合法定不起诉要求，检察院也可以直接作出不起诉处理，不存在特殊例外。如果遇到相关刑事案件疑问，可以向专业法律从业者咨询。

不予起诉的适用阶段固定为审查起诉阶段。
对应流程为刑事案件经公安机关或监察机关侦查、调查终结后，移送至人民检察院开展审查起诉工作。
检察院审查案件的核心内容分为几项。
核查侦查机关移送的全部案件材料，确认犯罪事实是否清楚。
确认在案证据是否达到确实充分的标准。
确认侦查机关认定的犯罪性质和拟定罪名是否准确。
确认涉案行为人是否需要被追究刑事责任。
审查完成后，发现案件符合法律明确规定的相关情形，检察院可直接作出不予起诉决定。
作出该决定后，案件不会再移送至人民法院开展审判程序。
监察机关调查终结后移送起诉的案件，满足法定不起诉条件的，检察院在审查起诉阶段同样可作出不起诉决定。

很多人对刑事案件里的不起诉存在误解，觉得这是案子还没走完流程的临时处理，实际上它只会发生在审查起诉这个特定环节。也就是公安机关或者监察机关完成全部侦查、调查工作，把整套案件材料移送到检察院之后的这段时间里，才会启动对应的审查判断流程。
拿到移送过来的案件后，检察院要从头到尾核查所有卷宗材料，不光要确认已经查清的犯罪事实是不是没有遗漏，手里的证据能不能环环相扣站得住脚，还要核对侦查机关初步定的罪名和案件实际性质对不对，最终判断这个嫌疑人到底该不该承担刑事责任。
只要核查下来符合法律规定的不起诉情形，检察院可以直接作出不起诉的正式决定，不用再把案件移送到法院开庭审判，相当于从审查起诉阶段就直接终结了整个刑事诉讼流程。哪怕是监察机关调查终结后移送来的职务类案件，只要满足法定的不起诉条件，检察院也完全可以在这个环节作出不起诉决定，没有额外的特殊限制。

很多普通民众以为刑事案件从公安机关立案之后，必然会一路走到法院开庭审判，实际上在侦查环节结束到法院受理之前，还存在一个衔接两者的关键法定程序节点，也就是检察院主导的审查起诉阶段。
这个阶段覆盖的案件范围，不只是公安机关侦查终结后整理好卷宗移送来的普通刑事案件，还包括监察机关完成职务违法犯罪调查流程后，递交过来需要判定是否要追究刑事责任的案件。
拿到全部案卷材料的检察官不会直接默认案件符合起诉标准，会逐条核对卷宗里的所有证据材料，比对已经查明的细节和卷宗记录是否完全对应，判断现有证据链能不能排除所有合理怀疑，确认侦查阶段锁定的行为对应的定性是否符合法律规定的罪名要件，甚至连有没有超出法律规定的追诉时效这类细节都会逐一核查。
只要在全面核查后确认案件满足法律明确列明的不起诉情形，检察院就可以直接出具正式的不起诉决定书，整个案件就不会再流转到法院的审判环节，当事人也不会留下被法院判决认定有罪的案底。这份不起诉决定书具备正式法律效力，当事人如果在押会第一时间被释放，后续也可以凭文书向相关部门申请解除对应的人身财产强制措施。