1、处罚法定原则
处罚法定原则是行政合法性原则(或依法行政)在行政处罚中的具体体
现和要求,指行政处罚必须依法进行。处罚法定原则包含:
(1)实施处罚的主体必须是法定的行政主体;
(2)处罚的依据是法定的;
(3)行政处罚的程序合
法。处罚法定原则不仅要求实体合法,也要求程序合法,即应遵循法定程序。
2、处罚与教育相结合的原则
处罚与教育相结合的原则是指行政处罚不仅是制裁行政违法行为的手段,而且也起教育的作用,是教育人们遵守法 律的一种形式。
3、公正、公开原则
所谓公正就是公平、正直,没有偏私。公正原则是处罚法定原则的必要补充,是指在实施行
政处罚时不仅要求形式是合法的,是在自由裁量的法定幅度的范围内实施的,而且要求在内容上合法,符合立法目的。所谓公开就是处罚过程要公开,要有相对方的
参与和了解,以提高公民对行政机关及其实施的行政处罚的信任度,同时监督行政机关及其公务员依法、公正 地行使职权,保障相对方的合法权益。
5、一事不再罚原则
一事不再罚原则指对相对方的某一违法行为,不得给予两次以上同类(如罚款)处罚。或者说相对方的一个行 为违反一种行政法规范时,只能由一个行政机关作出一次处罚,一事不再罚原则解决的是行政实践中多头处罚与重复处罚的问题。
6、行政处罚执行原则过罚相当原则
过罚相当原则是指行政主体对违法行为人适用行政处罚,所科罚种和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应,既不轻过重罚,也不重过轻罚,避免畸轻畸重的不合理、不公正 的情况。
律师解析 1、先动员后强制的原则。 在强制执行前,行政机关应当进行督促教育,动员义务人自己履行。 当事人履行了行政法义务的,就不再实施行政强制执行。 2、优先选择轻微方式的原则。 如果由两个以上强制措施可以选择时,行政机关不得首先使用最严厉的措施,而应当遵循由弱到强的适用顺序。
律师解析 1、讲求效率原则。讲求效率原则是指行政机关应当在依法行政的前提下,讲求效率,主动有效地行使其权能。 2、合理原则。执法的合理性原则是指执法主体在执法活动中,特别是在行使自由裁量权进行行政管理时。 《行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。 前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
律师解析 行政执法原则主要包括以下几种: 1、合法行政原则。行政执法权的享有和行使必须有法律依据或者符合法律,不能与法律相违背。 2、合理行政原则。行政机关实施行政管理应当避免采取损害当事人权益的方式。 3、程序正当原则。行政机关实施行政管理,应当严格遵循法定程序,依法保证行政管理相对人的知情权、参与权和救济权。 4、高效便民原则。行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率。 5、诚实守信原则。行政机关公布信息应当全面、准确、真实。 6、权责统一原则。行政机关履行经济、社会和文化事物的管理职责,要实现权利与职责相统一。
律师解析 行政执法必须坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等原则。 1、合法行政原则。行政执法权的享有和行使必须有法律依据或者符合法律,不能与法律相违背。 2、合理行政原则。行政机关实施行政管理应当避免采取损害当事人权益的方式。 3、程序正当原则。行政机关实施行政管理,应当严格遵循法定程序,依法保证行政管理相对人的知情权、参与权和救济权。 4、高效便民原则。行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率。 5、诚实守信原则。行政机关公布信息应当全面、准确、真实。 6、权责统一原则。行政机关履行经济、社会和文化事物的管理职责,要实现权利与职责相统一。
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