实践中如何认定擅自设立金融机构罪

擅自设立金融机构罪严重破坏国家金融管理秩序。该罪主体包括自然人和单位，主观上表现为故意，明知需批准仍擅自设立。客观方面，未经批准擅自设立金融机构是关键，涵盖未申请或申请未获许可就设立，设立包含筹备和开业阶段，涉及银行、证券等多种金融机构。侵犯客体是国家对金融机构的审批管理制度。

为防范和打击此犯罪，可采取以下措施：一是加强金融监管力度，提高审批透明度和效率，减少擅自设立的机会。二是开展金融知识普及教育，增强公众对合法金融机构的认知，降低受骗风险。三是司法机关加大对该犯罪的惩处力度，形成有效威慑。四是建立举报奖励机制，鼓励公众对擅自设立金融机构的行为进行举报。

法律分析：
（1）主体方面，一般主体均可构成擅自设立金融机构罪，无论是自然人还是单位，都可能触犯该罪。
（2）主观方面，要求行为人具有故意，也就是明知设立金融机构需要经过国家有关主管部门批准，却依然擅自去设立。
（3）客观方面，关键在于未经批准擅自设立金融机构。未经批准包含未申请和申请未获许可就设立两种情形。设立行为涵盖筹备和开业阶段，实施其中一个阶段即满足条件。金融机构的范围广泛，涉及银行、证券、期货、保险等多种类型。
（4）侵犯客体是国家对金融机构的审批管理制度。若只是筹备金融机构，未实质开展金融业务，未对金融秩序造成实质损害，要结合具体情节判断是否构成犯罪。

提醒：擅自设立金融机构是严重违法行为，设立金融机构务必按规定经国家有关主管部门批准。不同案件情况不同，建议咨询专业法律意见。

（一）个人或单位要避免构成此罪，在设立金融机构前，务必向国家有关主管部门提出申请，获得批准后再进行筹备和开业等操作。
（二）设立过程中，要确保主观上没有故意绕开审批程序的想法，严格按照规定流程办事。
（三）如果处于筹备阶段，发现未获批准，应立即停止设立行为，避免进一步违法。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第一百七十四条规定，未经国家有关主管部门批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

1.擅自设立金融机构罪，即没经国家主管部门批准，私自设立银行、证券交易所等金融机构的行为。

2.认定该罪，主体包括自然人和单位；主观上是故意，明知道要批准却擅自设立。

3.客观方面是未经批准就设立，没申请或申请未获批就设立都算，筹备或开业任一阶段实施即符合。金融机构类型多样。

4.此罪侵犯国家对金融机构的审批管理。仅筹备未开展业务、未损金融秩序，结合情节判断是否犯罪。

结论：
擅自设立金融机构罪是未经国家有关主管部门批准，擅自设立商业银行、证券交易所等金融机构的行为，认定需考量主体、主观方面、客观行为和侵犯客体等因素。
法律解析：
从法律规定来看，此罪主体广泛，自然人和单位都能构成。主观上表现为故意，即明知需批准却擅自设立。客观方面，未经批准擅自设立是关键，未申请或申请未获许可就设立都算，且筹备或开业任一阶段实施即符合条件。侵犯的是国家对金融机构的审批管理制度。不过若仅筹备未实质开展业务、未损害金融秩序，要结合具体情节判断是否构成犯罪。若对擅自设立金融机构罪的认定、自身行为是否涉嫌此罪等法律问题存在疑惑，建议向专业法律人士咨询，以获得准确清晰的法律解答。