可以起诉承包人、分包人吗

（一）当存在建设工程合同纠纷，像工程质量、工程款支付问题时，实际施工人可起诉承包人和分包人。

（二）若承包人和分包人在合同履行中有违约行为，如未按时完工、材料不符标准等，受损方可以违约为由起诉。

（三）因承包人和分包人行为致他人人身或财产损害，受害人能基于侵权责任起诉索赔。起诉前要准备好证据材料与符合要求的起诉状，并向有管辖权的法院提起。

法律依据：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

1.实际施工人遇建设工程合同纠纷，像工程质量、工程款支付问题，可起诉承包人和分包人，法院会依法受理。
2.若承包人、分包人在合同履行中违约，比如未按时完工、材料不达标，受损方可按合同和法律以违约起诉。
3.若其行为造成他人人身或财产损害，受害人能以侵权责任起诉索赔。起诉要备好证据和诉状，去有管辖权的法院。

结论：是否可以起诉承包人和分包人要依具体情况判断，在建设工程合同纠纷、对方违约、造成他人人身或财产损害等情形下可以起诉，起诉需准备证据材料和起诉状并向有管辖权的法院提起。
法律解析：根据相关法律，当出现建设工程合同纠纷，像工程质量问题、工程款支付纠纷时，实际施工人可起诉承包人、分包人，法院会依法受理以转包人、违法分包人为被告的起诉。若承包人、分包人在合同履行中有违约行为，如未按时完成工程、材料不符合标准等，受损方依据合同和法律能以违约为由起诉。若其行为导致他人人身或财产损害，受害人可基于侵权责任起诉索赔。起诉是维护自身合法权益的重要途径，但要做好准备工作，准备好证据材料和符合要求的起诉状，前往有管辖权的法院提起。如果您在这方面遇到问题，对起诉的具体流程、证据准备等有疑问，欢迎向专业法律人士咨询。

在符合特定情形时可以起诉承包人和分包人。存在建设工程合同纠纷，像工程质量、工程款支付纠纷等，实际施工人能起诉承包人和分包人，法院会依法受理以转包人、违法分包人为被告的起诉。若承包人和分包人在合同履行中有违约行为，如未按时完工、材料不符标准等，受损方可以违约为由起诉。若其行为导致他人人身或财产损害，受害人可基于侵权责任起诉索赔。

解决措施和建议如下：
1.若要起诉，需准备好证据材料和符合要求的起诉状。
2.向有管辖权的法院提起诉讼，以确保诉讼顺利进行。

法律分析：
（1）在建设工程合同纠纷里，像工程质量、工程款支付方面的问题，实际施工人可起诉承包人和分包人，法院会依法受理以转包人、违法分包人为被告的起诉。
（2）当承包人、分包人在合同履行中出现违约行为，比如未按时完成工程、材料不符合标准等，受损方能够依据合同和法律以违约为由起诉。
（3）若承包人和分包人的行为致使他人人身或财产受损，受害人可基于侵权责任起诉索赔。同时，起诉时需准备好证据材料与符合要求的起诉状，并向有管辖权的法院提起。

提醒：
起诉前要充分收集证据，不同类型的纠纷所需证据不同。因案情有别，建议咨询专业法律人士进一步分析。