如何进行排除和限制竞争的认定

认定排除和限制竞争行为，要依照相关法规。

若经营者达成垄断协议，出现固定或变更商品价格、限制生产销售数量等情况且无正当理由，可认定为横向垄断协议；存在固定转售价格、限定最低转售价格等情形，则为纵向垄断协议。

认定经营者滥用市场支配地位，先界定相关市场，再看是否具有支配地位，若有高价销售、拒绝交易等行为，即构成此类排除限制竞争。

经营者集中达申报标准却未申报，或申报被禁止仍实施，也可能构成此类行为。

认定排除和限制竞争行为要依照相关法律法规。经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位以及经营者集中未依规处理，都可能构成此类行为。

对于垄断协议，固定或变更商品价格等无正当理由的横向情形，以及固定向第三人转售商品价格等纵向情形，可认定为相应的垄断协议。

认定滥用市场支配地位，需先界定相关市场，再看经营者是否有市场支配地位，若存在以不公平高价销售商品等行为，则构成滥用。

经营者集中达到申报标准未申报，或申报后被禁止仍实施集中，也会排除、限制竞争。

解决措施与建议：
1.经营者应加强对相关法律法规的学习，避免实施排除和限制竞争行为。
2.监管部门要强化执法力度，对违规行为及时查处。
3.建立健全举报机制，鼓励社会力量参与监督。

结论：认定排除和限制竞争行为需依据不同情形判断，包括垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中未合规处理等情况。
法律解析：在法律规定中，垄断协议分横向和纵向。若经营者有固定或变更商品价格、限制生产或销售数量等无正当理由的情形，属于横向垄断协议；有固定向第三人转售商品价格、限定最低转售价格等情形，则为纵向垄断协议。对于滥用市场支配地位，需先界定相关市场，再确定经营者是否有市场支配地位，若存在以不公平高价销售商品、无正当理由拒绝交易等行为，就构成此类排除、限制竞争。同时，经营者集中达到申报标准未申报或申报被禁止仍实施集中，也可能构成排除、限制竞争。如果您在商业活动中遇到类似可能涉及排除和限制竞争的情况，建议向专业法律人士咨询，以保障自身合法权益。

（一）认定横向垄断协议，关注是否存在固定或变更商品价格、限制商品生产或销售数量等情形，且无正当理由。
（二）认定纵向垄断协议，查看是否有固定向第三人转售商品价格、限定向第三人转售商品最低价格等情况。
（三）认定经营者滥用市场支配地位，先界定相关市场，再判断经营者是否有市场支配地位，以及是否存在以不公平高价销售商品、无正当理由拒绝交易等行为。
（四）注意经营者集中是否达到申报标准，未申报或申报后获禁止仍实施集中，可能构成排除、限制竞争。

法律依据：
《中华人民共和国反垄断法》第十三条规定，禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：
（一）固定或者变更商品价格；
（二）限制商品的生产数量或者销售数量等。禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：
（一）固定向第三人转售商品的价格；
（二）限定向第三人转售商品的最低价格。

法律分析：
（1）垄断协议方面，横向垄断协议认定主要看有无在无正当理由下固定或变更商品价格、限制商品生产或销售数量等情形；纵向垄断协议则关注有无固定向第三人转售商品价格、限定向第三人转售商品最低价格等情况。
（2）滥用市场支配地位的认定，先界定相关市场，再确定经营者是否具备市场支配地位，若存在以不公平高价销售商品、无正当理由拒绝交易等行为，就构成该类排除、限制竞争。
（3）经营者集中上，达到申报标准未申报，或者申报后被禁止仍实施集中，都可能造成排除、限制竞争的后果。

提醒：
企业在经营中需注意避免达成垄断协议、滥用市场支配地位及违规进行经营者集中，不同经营状况对应法律风险不同，建议咨询以深入分析。