行政处罚简易程序一人执法是什么？

1、可以肯定的是，行政执法适用普通程序需要2名执法人员；
2、对于简易程序需要几名执法人员的问题，目前行政处罚法没有明确规定，但是在立法初期，1名执法人员是可以适用简易程序调查取证的，由于后来在行政处罚过程中，有些被处罚人对于行政处罚决定不服，对适用简易程序收集的证据有异议，而只有1名执法人员说服力比较弱，为避免这种争执，很多地方政府规章逐渐把所有行政执法都硬性归定为2名执法人员；
3、目前，大多数行政机关都默认了必须2名执法人员的这种习惯。

《行政处罚法》对适用简易程序实施处罚的主体只有身份限制，而没有人数限制。《行政处罚法》只要求是“执法人员”，而没有规定必须几人以上。这种情况下，一名执法人员就可以作出处罚决定。
当然，要求两名以上执法人员，是行政机关的内部规定，这个规定对外不发生法律效力，这个规定对法院没有约束力。有可能违反行政机关的内部规定，但违规并不一定违法。
从逻辑上讲，如果要对适用简易程序实施处罚的执法人员人数进行限制，也应当是单数而不能是两人。因为两人意见如果不一致时，以谁的意见为准？如果以其中一人意见为准，那么另一人不同意他的处罚决定，为何还要在处罚决定书上签名？签名的意义何在？如果不签名，和一个人作出处罚决定有何区别？所以，必须是单数，这样才能实行“少数服从多数”的原则作出决定。但单数除了一人之外，至少需要三个人，如果由三名执法人员作出处罚决定，还能说该程序简易吗？这是否浪费行政资源？所以，行政处罚简易程序一人执法这是一个逻辑难题。要解决这个问题，只有承认一名执法人员可以依法当场作出处罚决定。

行政处罚适用简易程序的条件是：
1、违法事实确凿；
2、对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据；
3、处罚较为轻微，即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告。
根据《行政处罚法》第三十三条，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。