发包方是否构成拒不支付劳动报酬

（一）判断发包方是否构成拒不支付劳动报酬，要关注其行为和财务状况。若有转移财产、逃匿或有能力支付却不支付且数额大，经政府部门责令仍不支付，可能构成犯罪。
（二）当发包方合法分包且按约支付工程款，工资未付是分包方问题时，一般不构成。但截留工程款致工资无法支付，可能被认定构成。
（三）劳动者认为发包方拒不支付，可先向劳动行政部门投诉，责令后仍不支付且数额较大等，可追究刑事责任。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

判断发包方是否构成拒不支付劳动报酬需综合考量。若发包方存在转移财产、逃匿等逃避支付行为，或有能力支付却不支付且数额较大，经政府部门责令支付仍不履行，可能构成此罪。
1.当发包方合法分包工程并按约支付工程款，工人工资未付是分包方所致时，发包方一般不构成此罪。若发包方截留工程款致使工资无法支付，则可能被认定构成犯罪。
2.劳动者若认为发包方拒不支付劳动报酬，可先向劳动行政部门投诉，由该部门责令发包方支付。若发包方仍不支付，且达到数额较大等标准，可追究其刑事责任。

建议发包方诚信履约，按时支付工程款，避免截留行为。劳动者遇到问题及时向劳动行政部门求助，维护自身合法权益。

结论：
判断发包方是否构成拒不支付劳动报酬罪要结合具体情况，合法分包且按约支付工程款一般不构成，截留工程款则可能构成；劳动者可先向劳动行政部门投诉，仍不支付且符合条件可追究其刑事责任。
法律解析：
依据《中华人民共和国刑法》规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为，构成拒不支付劳动报酬罪。在工程领域，若发包方合法分包并依约支付工程款，工人工资未支付是分包方问题，发包方通常无责；反之，若发包方截留工程款致使工资无法支付，就可能被认定构成犯罪。劳动者遇到发包方拒不支付劳动报酬情况，可先向劳动行政部门投诉，由其责令支付。若发包方仍不支付且符合数额较大等情形，就可依法追究其刑事责任。如果您在这方面有疑问或遇到类似法律问题，建议向专业法律人士咨询，以获得准确的法律建议和帮助。

法律分析：
（1）判断发包方是否构成拒不支付劳动报酬罪，关键在于是否有逃避支付或有能力支付却不支付劳动报酬的行为，且数额较大，经政府部门责令支付仍不支付。
（2）当发包方合法分包工程并按约支付工程款，工人工资未支付是分包方问题时，发包方一般不构成此罪。这体现了责任划分要依据实际情况和合同约定。
（3）若发包方截留工程款致使工资无法支付，就可能被认定构成该罪，强调了发包方对工资支付的保障义务。
（4）劳动者遇到此类问题，可先向劳动行政部门投诉，若发包方仍不支付且符合相关情形，可追究其刑事责任，为劳动者维权指明了途径。

提醒：
劳动者遇到发包方可能拒不支付劳动报酬的情况，应及时留存证据，按合法途径维权。不同案件情况有别，建议咨询以进一步分析。

1.判定发包方是否拒不支付劳动报酬，要看具体情况。若发包方转移财产、逃匿，或有能力支付却不支付且数额大，经政府责令仍不付，可能构成犯罪。

2.实践中，若发包方合法分包且按约付工程款，工资未付是分包方问题，通常不构成。但截留工程款致工资无法支付，可能被认定构成。

3.劳动者认为发包方拒不支付，可先向劳动行政部门投诉。若发包方仍不支付，数额较大时可追究其刑事责任。