对税务机关行政复议不必须得先申请行政复议吗？

对税收行政处罚不服，只能向做出处罚的稽查局、税务所所在的地税局提起复议。
比如武汉市武昌区地方税务局稽查分局处罚了你，你不服，你只能向武汉市武昌区地方税务局提起行政复议。
这点不同于一般的行政复议，是有专门规定的。
《税务行政复议规则》第十九条 对下列税务机关的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：
……
（二）对税务所（分局）、各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的，向其所属税务局申请行政复议。
……
稽查局的职责《征管法实施细则》第9条已经作了明确规定：专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。

是的。《税收征管法》对税务机关的征税行为不服的纳税争议行为设置了行政复议前置程序，对税务机关的行政复议不服的，才可以向人民法院起诉，主要是为了保证国家税款的及时足额入库。对税务机关行政复议根据《税收征管法》第八十八条　纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。