强奸罪可以存疑不起诉吗

解析：
根据我国相关法律法规，强奸罪属于需要由检察院提起公诉的重大刑事犯罪行为。一旦接到报警，公安机关必须依法进行立案调查，且与受害者是否撤销指控无关。在司法实践中，强奸罪作为公诉案件，应当由检察机关以国家名义提出公诉，因此受害者本身并无撤销指控之权利。
至于是否构成犯罪以及量刑轻重，这主要取决于具体的犯罪事实及相关证据材料，案情对于定罪量刑具有决定性的影响。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百三十六条
【强奸罪】以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。
奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。
强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：
(一)强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的;
(二)强奸妇女、奸淫幼女多人的;
(三)在公共场所当众强奸妇女、奸淫幼女的;
(四)二人以上轮奸的;
(五)奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女伤害的;
(六)致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。