村委会有权对外承包小组水库吗?

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水库承包是看情况的，这个水库如果原本是群众的补水水库或者是农用水库，那么即使是承包了，他也要放水，而且是定时或者看天气来决定。重要的是，水库承包了，如果是养殖，那么到了一定水位，水库水是不能放，这个是和不养殖承包是一样的，而且当水位到了一定深度的时候，要开始合理发放水库。食用水库和农用水库不管怎么承包，他表面是个人的，其实还是国家和集体的，就算养殖了，群众的利益还是在第一位的，这点不管在哪里，法律上都是承认，而且国家也不会让人霸占水库，也不会因为你养殖而说水库变成个人的了，当然，有些地区的官员问题水库成个人了，不放这些违法的行为就不要来说，和楼主的题目不符合。水库，没有个人的，水库自古开始都是集体的，因为水库的水是人类的资源，按照现在的科技，水库水废的，也能进行过滤继续食用，这个要架设专门的处理站，有些地方就有这样的处理站。

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合同问题看合同的约定，约定有不退还已经缴纳租金的字样，你就可以依据合同约定来处理。如果没有约定，那么可以去法院起诉，经济类纠纷。但是这个问题尽量还是双方协商解决最好。